半月談第8期： 現代農民該怎么種糧

       最近，美國農業部公布了美國主要農作物2008年度意向種植面積調查報告。由于玉米去年以來價格漲幅遠小于大豆、小麥等，意向種植面積比去年大幅度下降了8%，相反，大豆則增長18%，小麥增長6%。加入世界貿易組織后，我國一部分農產品與國際市場關聯度很大。相比而言，美國農業生產者能夠敏捷地根據市場信號調整種養結構，我國農民則轉身步伐較慢，不善于“見風使舵”，因此在農業競爭中往往吃虧，難以從中分享合理利潤。

       按照市場需求種糧，這為農民朋友提出了新的要求。據中國糧食行業協會提供的信息，2007年，我國糧食主產區東北三省有15%左右的種糧農民參照大豆、玉米期貨價格種地賣糧。但是這種類型的農民畢竟還是少數，大部分農民不要說國際信息，就是本省、本縣的市場信息，因物質條件與文化素質所限，也很難得到。

       在市場經濟日益發達、全球聯系愈益密切的今天，作為市場的主體、作為新時代的農民，如果繼續延續昔日的“只低頭種地，不抬頭看天”的習慣，繼續奉行等、靠、要等觀念，不樹立與市場經濟相適應的發展意識、市場意識、競爭意識，就會遭受更大的沖擊與損失。有人會說，市場信息瞬息萬變，普通老百姓怎能弄得懂？實際上，世上無難事，只怕肯攀登。東北一些農民能根據期貨市場的變化來種地，說明我們的潛力很大，我們千萬不要低估自己的智慧。現在，很多農村都開通了網絡，經過簡單培訓，上網搜集一些農產品市場變化的信息已非難事。如果再加上自己的學習和政府的培訓，按照市場需求這個“指南針”來調整種植結構，結果肯定要比盲目種田好得多。因此，提高農民整體素質，培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，幫助他們按照市場導向發展農業，是建設社會主義新農村的迫切需要。

       當然，農業既是國民經濟的基礎產業，又是一項承受著自然災害與市場雙重風險的弱質產業。從世界范圍看，農業的發展都離不開政府強有力的扶持。要提高中國農業“見風使舵”的能力，在中國的現階段，既要靠農民自身，靠合作社與協會，也離不開政府強有力的引導。美國農業生產者今年對種大豆、小麥“感冒”，是因為去年下半年以來，期貨市場這兩項產品的價格不斷上漲。期貨具有規避風險與發現價格的功能，是農產品市場變化的“風向標”，對改變中國農民“去年什么漲今年種什么”的傳統習慣為“未來什么漲種什么”將發揮重要作用。近年來，我國大連商品交易所、鄭州商品交易所已初步形成了小麥、大豆等大宗農產品期貨交易體系，讓農民得了實惠，但生豬等大宗農產品的期貨交易還未正式推出，不利于避免生豬市場大起大落。因此，加速健全農產品期貨市場刻不容緩。

       即使知道種什么、養什么賺錢，一些農民還是顧慮重重。見了“風”不敢使“舵”，是怕風險太大容易翻船。例如生豬養殖，前年價格大跌，去年大漲，但是很多農民不敢養，擔心價格跌，擔心豬瘟，擔心飼料漲得沒邊，忙乎一場后大虧。我國政府從2004年開始向農民發放多種種糧補貼，今年更是大幅度提高，而且堅持出臺糧食收購最低價，對化解農民的種糧風險、穩定農民種糧積極性功不可沒。然而，這和歐美國家政府運用財政手段強力培育發達的農業保險相對照，還有很大差距。

       提高農民“見風使舵”的能力，僅僅靠他們自身是不夠的。今年南方發生冰凍災害，交通堵塞，販運戶沒法進出，導致湘西農民近來調整結構、大栽特栽的椪柑大面積滯銷。盡管當地政府在找市場方面想了很多辦法，但相當多的椪柑無法采摘，眼看著爛在地里，農民損失慘重。湘西農民的痛楚，實際上是當地椪柑加工能力弱、產業鏈短釀成的苦果，也是我國農業產業化不強的一個縮影。

       歐美有發達的農業產業化體系，表面上是美國農場主調整種植品種，實際上是為他們提供合作服務的產前信息搜集、產中生產服務、產后加工與銷售等環節都在呼應調整，從而提供了強有力支持。近年來國內各地也組建了不少協會與合作社，還有不少龍頭企業也起帶動作用，但與農民利益風險結合緊密、規模很大、產業能力帶動強的還不多。單個農民或農業企業的競爭力，在國際化競爭中往往難堪一擊。加強對各種農業合作組織的扶持，帶動培育有市場競爭力的產業體系，是政府該做的事。

       細細品味，中國農民調整種養結構的能力較差，實際上折射出我國農業生產面臨的一些深層次矛盾。解決這個問題也非一朝一夕，也不能拔苗助長，既要靠農民自身素質的提高，也要各級政府多方面采取對策，一步一步化解。期待并相信終有一天，中國農民會與世界發達國家的農業生產者一樣，在農業競爭的國際舞臺上大顯身手。