華圖：湖北省2005年申論考試試卷分析

　　霍岱珊：直擊淮河治污真相  

　　一、 淮河最大的支流沙潁河，曾經給在沙潁河岸邊長大的霍岱珊留下很多美好的記憶。上世紀90年代初期，從部隊轉業回來的霍岱珊發現，沙潁河面上經常漂著成片的魚，離河很遠就能聞到一股臭味。受沙潁河影響，淮河也成了全國污染最嚴重的河流之一。上世紀90年代中期，為了根治淮河水系污染，國家出臺了相關的法律法規，投入了大量的資金。并宣稱，“９７達標”順利完成。然而，1998年初，當霍岱珊又到沙潁河邊拍照片時，竟然在河邊發現了三條魚帶。霍岱珊開始對所謂的“達標”產生了懷疑。
　　為了弄清事實真相，當時正在某報社當記者的霍岱珊決定放棄原有的工作，對淮河流域生態環境進行一次全面考察。從沙潁河上游到淮河下游，霍岱珊聽群眾講了不少關于淮河治污的內幕。有的工廠直接抽取地下水，冒充已經處理過的污水應付有關部門的檢查；有的地方從集市上買來一斤多重的活魚，放到河里，然后再用網撈出來，以證明水質已經變好；有的地方從上游水庫買來清水，注入沙潁河，以迎接檢查。沿岸百姓對這種弄虛作假行為氣憤至極，以至于有“放清水，是信號，上級領導快來到”的順口溜在沿河兩岸流傳。

　　二 、霍岱珊不只把眼光放在自家門前這條淮河的最大支流上，他走過20多個縣市，4000多公里道路，沿途拍攝了1萬多幅有關淮河流域水污染的作品。他用照相機真切詳實地記錄了整個淮河流域水質情況和水污染情況。
　1999年，霍岱珊發現，整整齊齊坐在教室里聽講的孩子們，為了抵御臭氣的侵襲，竟然都戴著口罩和墨鏡上課。按下快門那一刻，《花朵抗拒污染》這一震世之作誕生了。
從電視上看到這張照片后，河南省一位副省長輕車簡從來到沈丘，深入到照片中的那所學校和學校鄰近的槐店鎮大王樓行政村，進行暗訪，并當場拍板：一是加大淮河水污染治理的力度和環保投入；二是從省里撥資金，盡快為村里打一眼深水井。
　　副省長的當場表態，使霍岱珊信心大增。然而，在大多數時候，霍岱珊遇到的卻是帶搭不理的白眼和“多管閑事”的嘲諷。
　　有一次，霍岱珊到某環保局污控處，向他們反映沙潁河水遭到污染的情況。這位處長根本不聽霍岱珊的介紹，自己拿出一個小本子翻了翻，就對霍岱珊說，你們那里企業排放都達標了，污染不嚴重。霍岱珊告訴他，下面報上來的數字可能都是假的，真實情況是河水越來越臭，越來越黑。這位處長指著霍岱珊的鼻子說，你說什么叫清，什么叫黑，難道非得像你們喝的礦泉水那樣才算清？才算達標？說著，就以要開會為由，把霍岱珊推出了門外。  

　　四 、為治理淮河污染，霍岱珊注冊成立了淮河水系生態環境科學研究中心，他希望通過更多環保志愿者的參與，使公眾監督達到散點分布、形成網絡、覆蓋流域、全面治理的效果。但是，有兩個問題一直讓霍岱珊發愁：  
　　一是，在熱心參與環保事業的志愿者中，大中專學生較多，有知識、有影響的人士還不是很多；  
　　二是，經費問題常讓霍岱珊頭疼。為了從事環保工作，霍岱珊不僅辭掉了工作，而且花光了家庭的所有積蓄。而制作展覽、維護網站、進行社會調查，都需要有經費支持。因為缺少必要的儀器設備，有時發現企業在偷排污水，企業卻硬說污水經過處理，符合排放標準，霍岱珊也只有干瞪眼。  

　　具體要求：  
　　一、就給出的問題概括出反映的主要問題（20分）。  
　　二、并以政府調研員的身份提出解決方案（30分）。  
　　三、自擬標題、用1200字進行論述（50 分）。