中共十七大報告的新表述

　　十七大報告這些天成為全國人民關注的熱點，令人印象深刻的是，報告中出現了諸多新名詞和新表述。

　　1.將“建設中國特色社會主義”表述為“發展中國特色社會主義”

　　鄧小平在黨的十二大開幕詞中第一次明確提出了“建設有中國特色的社會主義”這一科學命題。黨的十四大開始使用 “建設有中國特色社會主義”的提法。將“建設有中國特色的社會主義”中間的“的”字去掉，表明我黨在理論上不再把“中國特色”作為社會主義事業的基本特征，而是作為本質屬性。黨的十六大，第一次使用了“建設中國特色社會主義”的提法，去掉“有”字，表明中國特色社會主義理論體系初步形成。十七大報告將“建設中國特色社會主義”重新表述為“發展中國特色社會主義”，并且明確了“中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、‘三個代表’重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系”。指出堅持中國特色社會主義道路，就是要走5條中國特色具體道路，即“中國特色自主創新道路”、“中國特色新興工業化道路”、“中國特色農業現代化道路”、“中國特色城鎮化道路”、“中國特色政治發展道路”。這表明，“中國特色社會主義理論體系是不斷發展的開放的理論體系”，這個理論體系經過改革開放的偉大實踐，已經形成并且正在逐步走向成熟，“發展中國特色社會主義”的框架越來越清晰，具體路徑越來越明確。　　

　　2.進一步肯定改革開放——停頓和倒退沒有出路

　　十七大報告對改革開放的歷史進程和歷史功績進行了嶄新的總結和評價。指出“新時期最鮮明的特點是改革開放”。 “改革開放作為一場新的偉大革命”，改革開放“符合黨心民心、順應時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路”�！爸挥猩鐣�主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。 ”報告關于改革開放的新評價有力回應了理論界關于改革開放的爭論，為迎接改革開放30周年的到來做出了理論鋪墊。　　

　　3.豐富統籌兼顧內容——中央和地方、三對利益、國內國際

　　黨的十六屆三中全會以黨的文件的形式，首次提出要“統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放”。十七大報告在5個統籌的基礎上，對統籌兼顧的內容進行了豐富和發展。指出“ 必須堅持統籌兼顧”，“統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，統籌中央和地方關系，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，充分調動各方面積極性。統籌國內國際兩個大局�！薄　�

　　4.首次提出建設“生態文明”目標

　　1979年鄧小平第一次提出“小康”以及在20世紀末我國達到“小康社會”的構想；黨的十五大提出了“建設小康社會”的歷史新任務；十六大提出了到2020年全面建設小康社會的奮斗目標。十七大報告對全面建設小康社會奮斗目標又提出了建設“生態文明”的新要求，為推進資源節約型社會和環境友好型社會建設，做出了精煉的概括�！　�

　　5.由“轉變經濟增長方式”變為“轉變經濟發展方式”

　　十七大報告以黨的報告的形式，正式以“轉變經濟發展方式”代替過去的“轉變經濟增長方式”，要求“增強發展協調性，努力實現經濟又好又快發展”，有利于消除GDP崇拜，改變過去某些方面“有增長無發展”的情況，從而實現經濟社會協調發展�！　�

　　6.治理腐敗經驗的新概括——讓權力在陽光下運行

　　十七大報告提出“確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行”。黨的十五大以前在反腐方面強調“標本兼治、側重遏制”；十五大開始加大治本力度，強調“標本兼治、綜合治理”；十六大以來，形成了“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針。“陽光”是治理腐敗最好的武器，“讓權力在陽光下運行”是對預防和懲治腐敗基本經驗的最新概括和形象總結�！　�

　　7.首次出現“人文關懷”、“心理疏導”和“軟實力”

　　十七大報告中，首次出現了“加強和改進思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導”的提法，體現了思想政治工作的創新�！叭宋年P懷和心理疏導”新舉措的應用，勢必扭轉思想政治工作的灌輸方式，增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力。

　　在十七大報告中，“提高國家文化軟實力”的表述形式也是首次出現，從字里行間可以看出，政府已確立從國家層面推動發展文化軟實力的重大戰略。　　

　　8.民生愿景新描繪——學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居

　　在歷次黨代會報告中，十七大報告首次用單獨的部分對社會民生建設進行了系統論述�！芭�力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會”這些詞以前都沒有出現過，實際上是對解決教育、就業、醫療、保障、住房等民生問題愿景的精煉概括和形象描繪�！　�

　　9.有關分配制度的新提法——初次分配和再分配都要注重公平

　　十七大報告第一次提出：“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平�！贝饲拔覈�收入分配的主要原則是：初次分配注重效率，再分配注重公平。十七大報告則明確提出初次分配和再次分配都要注重公平。關于效率和公平的關系，理論界向來有不同的表述，在黨的報告中也有不同的表述。十四大報告提出“兼顧效率公平”；1993年，中央在確立社會主義市場經濟體制的文件中提出“效率優先，兼顧公平”的分配原則；十五大、十六大堅持了這個說法；2004 年黨的十六屆四中全會提出要“在一部分人、一部分地區先富起來的同時，注重社會公平”。十七大報告關于效率和公平的新論述，有利于消除片面追求效率，忽視公平的認識和現象，從而進一步消除兩極分化，實現共同富裕。