評依法治國 整頓市場秩序

    2006年4月以來，國家大力整頓經濟秩序，嚴重破壞市場經濟秩序違法犯罪活動的勢頭有所遏制，一大批群眾反映強烈、后果嚴重、影響惡劣的大案要案得到查處，犯罪分子受到嚴厲懲處，整治取得階段性成果。
    市場經濟是法制經濟，是信用和秩序經濟。假冒偽劣橫行，偷稅騙稅、騙匯走私不止，商業欺詐、逃避債務公行和侵犯知識產權頻發等，不僅嚴重危害國民經濟運行，給國家、企業和人民群眾利益造成損害，還會造成投資環境惡化，社會道德水準下降，并敗壞國家聲譽。今后幾年，是我國完善社會主義市場經濟體制和擴大對外開放的重要時期，大力整頓和規范市場經濟秩序，既是長遠大計，又是當務之急。
    整頓和規范市場經濟秩序是一項涉及面廣、程序復雜的工作。必須堅持深化改革與加強法制并舉的指導思想，標本兼治，邊整邊改，著力治本。針對市場經濟秩序方面存在的問題，從法制方面來講，就是要健全市場法律法規，嚴格執法。
    （1）完善市場法律法規體系。根據整頓和規范市場經濟秩序的需要，清理不符合市場經濟要求的法律法規，按照法定程序適時提出并實施制定、修訂有關法律的建議。加強現有法律法規的宣傳教育，在全社會樹立政府部門必須依法行政、企業和公民必須守法經營的觀念。
    （2）堅決糾正執法不嚴、違法不究的現象。依法行政、有法必依、嚴格執法是政府的重要職責，對擾亂市場經濟秩序行為不予制止是政府的失職。各部門必須加強行政執法與刑事執法的銜接，建立信息共享、溝通便捷、防范力強、查處及時的打擊經濟犯罪的協作機制，對破壞市場經濟秩序構成犯罪行為的，要及時移送司法機關處理。
    （3）加強行政執法機構和執法隊伍建設。進一步改善執法機構裝備，加強執法系統基礎設施建設。嚴格執行行政性收費和罰沒收入“收支兩條線”的規定，堅決糾正各種形式的收支掛鉤現象。同時，要增加財政投入，保證辦案經費需要。加強執法隊伍建設，努力提高執法人員的業務素質和執法水平，提高工作效率，從嚴懲治并清除執法隊伍中的腐敗分子。
    （4）加大打擊違法犯罪活動的力度。依法嚴懲破壞市場經濟秩序的違法犯罪行為，是整頓和規范市場經濟秩序的重要措施。行政主管部門與執法部門要加強協調配合，始終保持嚴打的高壓態勢。行政執法部門在查處違法行為中發現的犯罪線索，必須及時通報并依法移送公安部門及其他有關部門，堅決制止一些地方和部門存在的瞞案不報、以罰代管、以罰代刑現象，造成嚴重后果的要嚴肅追究責任。依法加大對破壞市場經濟秩序行為的處罰力度，讓違法犯罪者為其行為付出巨大代價，切實起到震懾作用。
    整頓和規范市場經濟秩序，是一項時間緊、任務重、涉及面廣、政策性強的工作，為此必須嚴格依法進行，維護企業的正常生產經營活動。在規范中整頓，在整頓中規范，通過整頓和規范使市場經濟秩序得到根本好轉，為經濟和社會發展創造良好環境。
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