2008年遼寧公務員考試申論真題及答案 范文(6)

參考答案（范文）

    1、近期不少外資企業從我國非正常撤離，給地方經濟發展和資源環境造成了損失。反映出我國地方政府“以政績為導向”的招商引資政策，片面考察引資數量而不重視質量，競相壓低條件吸引外資，助長了外資企業追逐優惠政策的“候鳥現象”，不僅加大了招商成本，損害地方利益，而且導致政策失效前資本撤逃，不利于經濟持續穩定發展。

    2、招商引資政策必須改變原有過度重視規模和數量、忽視質量的傾向，變單一的政績導向為綜合考察經濟、社會效益、稅收貢獻和環境影響，并適應產業升級的大趨勢，帶動地方經濟的持續發展。

    一要改革招商考核體系，以質量為導向，把項目的長期綜合效益作為考核的重要內容，增加招商引資的針對性，提高投資項目質量；

    二要提高招商門檻，精選投資項目，拒絕引進高能耗、高污染、技術含量低的項目，優先引進高技術含量、高附加值以及金融、保險業等項目，重視那些目前尚屬空白或緊缺、對產業結構優化升級、提高當地經濟發展水平具有帶動作用的項目；

    三要發揮外資商會、行業協會和中介機構的職能，建立溝通機制，利用中介組織了解企業情況，管理外資企業；

    四建立外資企業信用評估系統，對其信用狀況進行分級管理，嚴格審查其投資信用及資質，慎重選擇投資合作對象，防范招商風險；

    五要完善政府管理體系，設置合理的外資企業清算程序，為企業無害退出創造條件。