江西公務員申論預測卷及答案(范文)——突發公共事件處理

【華圖教育閱讀提示】2010年江西省公務員考試筆試工作正在緊張地進行中，為了助廣大考生培育起申論思維，華圖公務員考試研究中心提供了針對江西省公務員考試的申論預測試卷供考生練筆。本篇是關于應對突發公共事件的公務員考試申論試卷及參考答案（范文）。

滿分100分時限150分鐘

    一、注意事項

    1.申論考試，是對分析駕馭材料能力、解決問題能力、言語表達能力的測試。

    2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

    3.仔細閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。

    二、資料

    1．突發公共事件是指突然發生，有可能造成人員傷亡和重大財產損失的事件。突發公共事件的分類，從學術研究和應對的能力機制角度考慮，在我國大概把突發公共事件分為四類：第一類是自然災害，類似地震、海嘯、洪水等等。第二類一般是重大的生產事故，像“京廣路塌陷”，就屬于重大的交通事故，還有工廠的生產安全事故、煤礦的坍塌、爆炸等等。第三類也就是我們講的公共衛生突發事件，像非典、“禽流感”，都屬于公共衛生領域的突發公共事件。第四類是涉及重大社會安全的事件，比如恐怖襲擊。

    按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分成4級，特別重大的是Ⅰ級，重大的是Ⅱ級，較大的是Ⅲ級，一般的是Ⅳ級。

    2.汶川大地震救援行動，堪稱1949年以來中國政府應對自然災難最為迅速的一次。

    較之過往的自然災害，中國政府此次救援行動，無論在決策效率、動員能力，還是在高層的親力親為以及災情的信息披露上，都顯示出巨大的進步。

    地震發生六小時后，2008年5月12日晚8點，溫家寶總理飛抵都江堰市。

    當晚，中共中央政治局常委專門開會，全面部署抗震救災工作。胡錦濤主持會議，決定成立國務院抗震救災總指揮部，由溫家寶任總指揮，李克強、回良玉任副總指揮。

    地震發生后，國家地震局立即啟動國家地震一級應急預案；民政部先是啟動了自然災害救助二級應急預案，當日晚10點15分，改為最高級別的一級響應；國土資源部啟動了突發地質災害應急預案，嚴防災區因地震造成的滑坡、崩塌和泥石流等。

    救災指揮中樞協調全國范圍內的工作。按照上述預案，中國實行“統一領導，分級負責，條塊結合，屬地管理為主”的應急管理體制，同時實行“行政領導責任制”。

    中央各部門、各省紛紛成立相應的救災應急機構，自上而下組織各自的救災活動。諸多參與救援的中央部門都由主要領導擔任指揮部負責人，人稱“大半個國務院搬到四川”。