公務員備考干貨淺談申論學習中的幾處通病

申論考試是模擬公務員日常工作性質的能力測試。不僅考察考生的認識、分析、解決問題的能力，還考察考生的知識儲備、社會閱歷、政治素養、思想品德等情商乃至德商。目前申論的培訓出現了兩大傾向：一是把申論簡單化、庸俗化，認為學習申論就是抄材料;二是神秘化，用概念去解讀概念，過度解讀材料，簡單問題復雜化。這都背離了政府選人的初衷。教學的本質是深入淺出，溫故知新，對待申論必務真求實，一步一個腳印。目前，申論學習中普遍存在四個方面的問題：

一、讀材料不透徹，滿足于一知半解。材料是我們解讀命題人意圖的鑰匙。要求考生必須站在命題人角度去分析材料內容，研讀命題人給材料的用意。只有如此，我們理解材料才不至于膚淺。以“2014年陜西省申論試卷”為例，學員們幾乎都是這樣概括每個材料的內容：

材料1、概括子長嗩吶享譽海內外的原因。材料2、BL集團打造品牌成功的經驗。

材料3、漢語教師小瓊在美國得到肯定的原因。材料4、我國文化存在的“逆差”。

材料5、韓劇沖擊我國的文化。材料6、我國要加大文化輸出力度。

這樣理解材料，難免簡單化了。應該深入分析每個材料的作用和命題人的用意：

材料1、我國的民間文化憑借實力走出了國門，擴大了文化的影響力。

材料2、我國企業具有文化創新意識，商品融入文化元素，走進國際市場。

材料3、在國外的中國人，立足工作崗位，輸出中國人的價值觀。

材料4、我國文化面臨的危機，改變文化逆差是時代的必然，更是社會的呼喚。

材料5、我國文化逆差存在的具體案例，與材料四是解讀關系。

材料6、我國文化輸出，明晰了政策導向，文化企業海外遍地開花。

由此，我們就明確的把握住了命題人的觀點：加強我國文化輸出，政府引導，全民參與。分析申論材料既要入乎內，去分析每句話、每段話的含義;更要出乎外，宏觀把握材料之間的關系，明確命題人的意圖，進而歸納出全部材料的主旨。微觀切入，宏觀總結。

二、割裂材料之間的關系，忽略材料的主題。申論材料是一個系統，都會有一個宏觀的主題。政府站位和問題意識，這是原則。材料并非雜亂無章的堆砌，所有的材料都是圍繞著一個宏觀的主題。如2013年國考地市第一題，結合給定材料1-3談基層文化保護的啟示。大部分考生還是抄材料，沒有明白申論試卷的主題是“弘揚民族文化”。材料一介紹北京市的一項民心工程，對少數民族聚居地硬件設施進行改善，堅持物質文化和非物質文化相結合的原則。材料二說明要因地制宜，采取為農村人喜聞樂見的形式，豐富其精神生活。材料三介紹了基層工作者——村官和社區工作者的具體做法，培養積極健康的村風民風。從地方政府到熱愛文化宣傳的播映員再到具有責任感的基層工作者，每個群體都是立足于本職工作，為我國文化的弘揚做貢獻。

很多人沒有上升到文化保護和弘揚的層面上。高度不夠，深度欠缺，割裂材料和主題的關系做題，怎樣得高分呢?

三、審題不精準，自我定位不準確。審什么?審要求，審命題人意圖。申論題目有兩部分構成：題干和要求，把兩者綜合起來分析。例如對策題，考察解決問題的能力，這類試題往往有角色要求，考生必須明確身份權責，否則對策就缺乏針對性、可操作性。

如2015年陜西省申論：“給定材料4-6”反映了城市管理的復雜性與管理過程中的習慣做法，“一罰了之”的管理方式往往令百姓難以接受。請就此難題提出你的解決之道。

要求：簡明、具體、符合實際、有可行性，200~300字。

“具體、符合實際、有可行性”，必須站在城市管理者的角度解決問題，對策要有明確的指向性和有效性;“習慣做法”說明問題已經根深蒂固，一定要解決城市管理的頑疾。既要嚴格執法，也要體現人文關懷。“可行性”要求不能越權越位，合情合理更要合法。

四、表述不規范。表達規范不是要求考生必須說“官話”，而是語言要簡明扼要，必須和題目中的身份相匹配。例如事務性公文，文種不同，風格各異。周知性之類，語言必須簡明扼要，深入淺出;“使人有所知”。解說詞和講話稿要口語入文，多用短句，幽默風趣。才會體現實用性和現場感。

語言規范，是公職人員必須具備的最基本能力。“到什么山上唱什么歌，見什么人說什么話”。才會為群眾所接納。才能構建良好的人際關系，擁有更為堅實廣泛的群眾基礎。

一言以蔽之，公職考試，已經20多年了，無論是選拔制度方面還是考試的科學性方面都已非常成熟。申論實質還是考察考生的全方面的知識儲備和閱歷素養。“德才兼備，以德為先”是黨和政府選人用人的宗旨，只要對申論這門課程客觀看待，不仰視、不菲薄，做到靜心、細心、耐心，端正態度，學習就一定會有一個質的飛躍。

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