申論熱點：健康中國

【熱點事件】

十三屆全國人大四次會議審查的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要(草案)》提出，全面推進健康中國建設，堅持預防為主的方針，完善國民健康促進政策，織牢國家公共衛生防護網，為人民提供全方位全生命周期健康服務。

【未插圖】黨的十九屆五中全會《建議》把“衛生健康體系更加完善”作為“民生福祉達到新水平”的重要內容，作出“全面推進健康中國建設”戰略部署。這必將有力推動我國衛生健康事業發展，不斷增進人民健康福祉。“十四五”時期，我們要采取更加有力舉措，把全面推進健康中國建設的各項任務落到實處，進一步夯實增進民生福祉的健康基石。

【綜合分析】

當前，我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發展之間的矛盾。我們實現了叢小康到富強的重大經濟轉變，民眾自身的健康意識也越來越強，普遍更加關注身心健康。為了滿足人民對美好生活的期許，必須實現健康中國這一戰略目標

健康中國戰略的實施將為我國帶來實際意義，它符合新時代經濟社會協調發展的必然要求，新時代經濟發展需要更多健康的勞動力投入其中。健康中國戰略的實施主要投資于健康，叢基層預防做起，減少職業病，慢性病的發病率，在注重科學文化培養的建立健康投資的綜合性人才。

【提出對策】

一、深化醫藥衛生體制改革。推進國家組織藥品和耗材集中采購使用改革，調動醫療機構和醫務人員積極性，推動改革成果惠及更多群眾。加快建設分級診療體系，優化醫療衛生資源布局，推動優質醫療資源擴容下沉、均衡布局，促進醫療機構上下聯動、分工協作。加強公立醫院建設和管理考核，推進信息化建設，提高診療水平。深化醫療保障制度改革，健全重大疾病醫療保險和救助制度.

二、構建強大的公共衛生體系。改革疾病預防控制體系，強化監測預警、風險評估、流行病學調查、檢驗檢測、應急處置等職能。建立穩定的公共衛生事業投入機制，加強人才隊伍建設，改善疾控基礎條件，完善公共衛生服務項目，強化基層公共衛生體系，提高防治結合和健康管理能力。落實醫療機構公共衛生責任，創新醫防協同機制，建立人員通、信息通、資源通和監督監管相互制約的機制。

三、擴大醫療服務資源供給。加強公立醫院建設，加快建立現代醫院管理制度，深入推進治理結構、人事薪酬、編制管理和績效考核改革。加快優質醫療資源擴容和區域均衡布局，建設國家醫學中心和區域醫療中心。加強基層醫療衛生隊伍建設，以城市社區和農村基層、邊境口岸城市、縣級醫院為重點，完善城鄉醫療服務網絡。加快建設分級診療體系，積極發展醫療聯合體。加強預防、治療、護理、康復有機銜接。

四、推行多元醫保支付方式。完善醫保繳費參保政策，實行醫療保障待遇清單制度。做實基本醫療保險市級統籌，推動省級統籌。完善基本醫療保險門診共濟保障機制，健全重大疾病醫療保險和救助制度。完善醫保目錄動態調整機制。推行以按病種付費為主的多元復合式醫保支付方式。將符合條件的互聯網醫療服務納入醫保支付范圍，落實異地就醫結算。穩步建立長期護理保險制度。

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