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2022年公務員申論備考之概括要素梳理

2021-11-30 09:31:21 公務員考試網文章來源：安徽分院

概括題作為國考申論考題中的必考題型，考察的頻率高，所考察的要素比較多樣，通過梳理 2012-2021近10年的考題作答要求，總結出國考概括題的考題特點及作答建議。具體如下：

一、單一要素考察靈活多樣化

做法類、變化、過程、功能、問題等要素在國考申論中都等曾出現，下面就來看看具體這些要素在國考考題中是如何出題的：

1 .做法類

表 1 :國考申論做法類真題匯總

年份	、	類型	作答要求
202	0	年地市	1.根據“給定資料1”，請你談談老馬是怎樣“當好基層這根‘繡花針”的。(10分)要求：全面、準確、有條理。不超過200字。
2020	年	地市	2.“給定資料2”反映了鄉干部小雷在竇家梁村易地扶貧搬遷過程中遇到的一些問題，請你談談他是如何解決這些問題的。	（	15分	）	要求：內容全面，條理清晰。不超過300字。
2019	年副省	根據“給定資料1”，概括S市在鄉風文明建設方面的舉措。（10分）要求：準確、全面，不超過150字。
2017	年副省	根據“給定資料1”，概括S市為建設美麗水系、打造優美環境實施了哪些主要措施？（10分）要求：（1）分條歸納概括；（2）表述準確、完整；（3）不超過150字。
2014	年地市	“給定資料3”是F市實施心理健康促進項目的工作大事記，請據此對F市所做工作進行分類總結。（15分）要求：分類合理，內容全面。不超過200字。
2013	年副省	我國有不少地區在保護和發展具有地方特色的文化方面都取得了一些成功的經驗。如果你是某市負責地方文化保護工作的人員，請認真閱讀“給定資料3”，概括從中可以獲得哪些啟示。（10分）要求：全面、準確、簡明。不超過150字。
2013	年地市	如何做好基層文化建設工作，直接關系到中華民族傳統文化的繼承與弘揚，請你談談“給定資料1	-	3”對做好這方面工作有哪些啟示。（20分）要求：緊扣“給定資料”，條理清楚。不超過300字。
2013	年地市	根據“給定資料7”，指出法國在保護本國文化方面有哪些做法值得借鑒。（10分）要求：條理清楚，全面準確。不超過300字。

國考中的主要措施 ; 如何、怎樣 ; 借鑒 ; 啟示等，因為答案構成都是動賓結構，所以統稱為做法類。通過表 1，我們能看到國考做法類考察的頻率非常高，有的年份雖然沒有出現單一要素，但是以概括多要素的方式呈現，詳見“二、多要素考察頻率有所增加” 。考生要想答好這類題，需要：

一方面，要識別出題型。 “ 談談”這個詞在國考中題型并不明確，需要結合具體要求來確定，如“談談 + 具體、簡明、有條理”屬于概括題 ; “ 談談 + 分析合理 / 分析全面 / 分析透徹 ” 屬于分析題 ; “ 談談 + 有針對性、措施合理等”屬于解決問題類題。

另一方面，要根據限定詞找到材料中所有的動賓結構，如果對策做法的太多情況下，需要對策進行分類并寫出總結詞，總結詞可以來源于材料，也可以自己總結出，而做法的具體要點必須來源于材料，這樣建議的主要依據是有的考生把握不好總結的度，可能將要點無限擴大，反而失了原意。

2 .變化

表 2 :國考申論變化真題匯總

年份	、	類型	作答要求
2021年地市	“給定資料1”中，風林村在實施“村寨銀行”項目后，發生了巨大變化。請你談談風林村有了哪些變化。（10分）要求：全面、準確、有條理，不超過250字。
2019	年	地市	根據“給定資料1”，請概括小張家鄉出現的新變化。（15分）要求：準確全面，條理清晰。不超過200字。

通過表 2 我們能看到：2019 年首次考察變化這個要素，2021 年國考地市再次考察變化這個要素。可見，變化這個要素要引起廣大的考生注意，另外，雖然在以往考題中出現在地市考卷中，但不代表副省不考察變化要素。考生在找變化這一要素時要找到過去和現在的不同，如果沒有過去的情況，則要找到現在的情況。

3 .問題及具體表現

表 3 :國考申論問題及具體表現真題匯總

年份	、	類型	作答要求
20	14	年	副省	“給定資料2”揭示了當前社會心理方面存在的若干“缺失”，請對此予以歸納概括。（10分）要求：全面準確，分條歸納，不超過150字。
20	14	年地市	“給定資料4”反映了轉型期青年人在心理方面存在的問題，請指出這些問題具體表現在哪些方面。（10分）要求：全面、準確。不超過150字。
2013	年地市	根據“給定資料4	-	6”，請你概括目前漢語生態環境面臨的主要問題。（15分）要求：緊扣“給定資料”，條理清楚，全面準確，不超過200字。
20	12	年	副省	“給定資料2	-	6”反映了市場經濟背景下社會生活中的種種問題，請對這些問題進行概括和歸納。（10分)要求：準確、全面、有條理。不超過250字。
2012	年地市	根據“給定資料3”，談談“現代城市運行中的脆弱性”在S市特別重大火災中的具體表現。（10分）要求：準確、全面、簡明。不超過150字。

通過表 3，我們會發現 2014 年及以前對于問題及具體表現考察比較多，近幾年考察不太多， 2018 年副省以多要素的方式進行考察。問題及具體表現都是以消極詞匯出現。而問題的具體表現是問題的事實層面體現。如，2014 年青年存在的誠信問題，主要通過個人貸款違約等“失信”現象體現出來。

4 .其他要素

表 4：國考申論其他要素真題匯總

年份	、	類型	作答要求
2018	年地市	給定資料1和給定資料2反映了改革開放以來我國農村土地承包政策的發展過程，請你概述這一發展過程。（10分）要求：（1）準確、全面、有條理；（2）不超過200字。
2017	年地市	根據“給定資料2”，簡述城市水系所具有的功能。（15分）要求：（1）準確、精練，條理清晰；（2）不超過150字。
2016	年地市	對于T縣政府出臺的規定，網友們有的贊成，有的反對。請你對網友們的意見進行梳理，概括他們贊成和反對的主要理由。（10分）要求：緊扣材料，全面準確，條理清晰。不超過300字。

通過表 4，可以看到過程、功能、理由等要素在考試中也會出現，出現的頻率不高。理解要素的意思，答題也就迎刃而解了，過程是指事物發展的先后順序，如起源、發展、鼎盛、現狀等帶有時間階段特征的要點。功能是指事物所具有的作用。理由是指原因、意義等。

二、多要素考察頻率有所增加

表 5 :國考申論概括多要素匯總

年份	、	類型	作答要求
2016	年副省	閱讀“給定資料2”，概括全國“兩會”代表委員們所關注的若干問題，及其所給出的具體建議。	（15分）	要求：全面、準確、簡明，不超過200字。
2018	年副省	根據給定資料1，對調研組的調研材料，從成績、問題和建議三方面進行概述。	（	15分	）要求：（1）準確、全面；（2）恰當提煉，條理清晰；（3）不超過350字。
2021	年副省	“給定資料2”中，S市進行了“局區合一”改革，請你概括這項改革的背景、措施和成效。（10分）要求：全面、準確、有條理。不超過250字。

通過表 5，我們會發現，從 2016 年副省考察概括問題和建議建議 2 個要素，而 2018 年副省再次考察多要素，且要素數量增加至 3 個，字數增加，分值不變，意味著難度加大， 2021 年副省再次考察，要素數量仍然是 3 個，但是分值由之前的 15 分降至 10 分，字數減少，意味著難度仍然很大。

對于概括多要素題型，需要考生能區分出不同要素，如問題的要點都是消極詞匯，對策、建議的要點是動賓結構。另，考生也需要搞清楚限定詞，即誰的問題、誰的成績。如 2016 年副省問的的是兩會代表所關注的問題，如資料中出現主體，而不是兩會代表，則不需要寫在答題要點中。