申論高頻考點：基層干部

一、選題緣由

基層是黨和國家的地基，基層治理直接影響著國家治理現代化的進程。而基層干部作為基層建設的重要力量，處在改革發展穩定第一線，是黨的路線方針政策的具體執行者，肩負著深化改革、推動發展、促進和諧、服務群眾的重要職責。基層干部素質高低、能力強弱、作風好壞，關系著干部隊伍整體形象，關系黨和國家各項事業發展。基層干部服務廣大群眾，群眾授予的“干部”稱號，“為人民服務”是所有基層干部的宗旨。

而通過梳理最近幾年的公務員考試，基層治理及基層干部一直是重要的考察方向。可見，這個話題備受命題人關注。

二、考點詳解

為了更好的把握命題人對于“基層干部”這一主體的考察方式，我們來梳理一下關于基層干部的相關真題，把握命題方式與趨勢。比如：

2018年多省聯考真題：請根據“資料2”，歸納小童獲得“全市十佳科技特派員”榮譽的原因。(20分)要求：(1)歸納全面，語言簡明;(2)不超過200字。

小吳的變化有：

1.服務意識增強了，從自我認知偏差到理解農民的不易，融入農民。

2.實踐能力加強了，從搶著發言到學方言，走水田，與農民同勞作。

3.工作方式靈活了，從只會刻板堅持原則到能夠與村民講理，把理說通。

4.工作業績提升了，從只會“看家”到發揮自身優勢，創建優質品牌，帶領村民增收致富。

2019年國考(市地級)：根據“給定資料3”，請分析小吳發生了哪些變化，使得村民們對她的稱呼從“那個大學生”變成了“小吳”。(10分)要求：準確全面，恰當提煉，條理清晰，不超過200字。

小童被評為十佳特派員的原因有三個主要方面：

一、工作態度方面：能吃苦耐勞，勤學好問。

二、業務能力方面：有真才實學，注重理論與實踐相結合。

三、工作方法方面：把課堂設在田間地頭;收集村民需求;堅持原汁原味，用農民的語言講授新鮮的知識。

通過比較這兩道題的設問要素，不管是歸納原因，還是分析變化，其本質都是對基層干部的優點或特性的考察，而評判基層干部的幾大要素都基本一致。因此，在備考過程中，我們可以總結“基層干部”這個群體應該具備的基本素質，做到在考試時規范化的輸出。比如：1.工作態度。是否能以積極的心態面對基層工作。2.工作能力。是否具備與基層崗位相匹配的知識、技能等。3.工作方法。是否能將知識、技能以通俗易懂的方式教授給基層群眾。4.工作業績。是否能在實際工作中帶領基層群眾做出成績。

在考察過程中，也有直接以基層干部為話題，來考察文章寫作的，比如：2018年0415山東(選調生)真題：結合給定材料中對黨員干部提出的新要求，圍繞“基層干部創新擔當，推動鄉村振興”這一主題，自擬題目，撰寫一篇議論文。(30分)要求：結合材料,概括提煉，觀點明確，論證充分，內容充實，結構完整，語言通暢，不得大篇幅照抄原文。不少于800字。關于作文考察這個話題，其實跟小題備考思路基本一致。我們可以根據小題所提供的基層干部應具備的基本素質，通過了解實際案例積累論據。比如分論點可以寫成：基層干部應樹立正確服務觀念，完善鄉村振興服務;基層干部應創新工作方式，激發鄉村振興活力;基層干部應提升個人能力，實現鄉村振興成果。唯有如此積累，才有足夠的素材應對考試。

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