2022國考申論熱點之”雙減“政策

熱點概況

2021年5月21日，中央全面深化改革委員會第十九次會議，審議通過了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》(以下簡稱《意見》)。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《意見》。

各方觀點

@人民日報：義務教育是國民教育的重中之重，要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務。規范發展并非一刀切，政策落地也需看長效。眼下正值暑假，期待“雙減”政策動真格、見實效，切實為家長和學生減負，有效推進教育高質量發展，真正讓“祖國的未來”全面發展、健康成長。

@要站在實現中華民族偉大復興的戰略高度考量“雙減”工作，要從政治高度認識和對待“雙減”工作，各級黨委政府必須高位統籌，各部門必須通力合作，確保各項舉措切實落地。

深度解析

(一)“雙減”的背景：

近年來，按照黨中央、國務院決策部署，各地深入開展減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔工作，取得了積極成效。但現在義務教育最突出的問題之一還是中小學生負擔太重，短視化、功利性問題沒有根本解決。一方面是學生作業負擔仍然較重，作業管理不夠完善;另一方面是校外培訓仍然過熱，超前超標培訓問題尚未根本解決，一些校外培訓項目收費居高，資本過度涌入存在較大風險隱患，培訓機構“退費難”“卷錢跑路”等違法違規行為時有發生。這些問題導致學生作業和校外培訓負擔過重，家長經濟和精力負擔過重，嚴重對沖了教育改革發展成果，社會反響強烈。黨中央對此高度重視，站在實現中華民族偉大復興的戰略高度，對“雙減”工作作出重要決策部署，要求從政治高度來認識和對待，從體制機制入手深化改革，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，促進學生全面發展和健康成長。

(二)“雙減”的意義

1、在校內方面，使學校教育教學質量和服務水平進一步提升，作業布置更加科學合理，學校課后服務基本滿足學生需要，學生學習更好回歸校園。

2、在校外方面，使校外培訓機構培訓行為全面規范，學科類校外培訓各種亂象基本消除，校外培訓熱度逐步降溫。

3、使學生過重作業負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔有效減輕，教育質量進一步提高，人民群眾教育滿意度明顯提升。

(三)“雙減”的對策

1、提高學校教育教學質量：教育部應加強對各地的指導，著力完善教育教學政策保障體系。學校健全教學管理規程，提升學生在校學習效率，學校要開齊開足開好國家規定課程，嚴格按課程標準零起點教學，做到應教盡教。學校不得有提前結課備考、違規統考、考題超標、考試排名等行為，考試成績呈現實行等級制，降低學生的考試壓力。學校應該嚴肅查處教師校外有償補課，加大教師校外有償補課查處力度，加強師德師風建設，健全教師日常監管機制，完善教師師德師風考評體系，不斷提高教師職業素養。

2、減輕學生過重作業負擔：首先減少作業總量。通過健全作業管理機制、完善作業管理辦法、合理調控作業結構、建立作業校內公示制度，堅決防止學生書面作業總量過多。第二是提高作業質量。通過系統設計符合年齡特點和學習規律、體現素質教育導向的基礎性作業，布置分層作業、彈性作業和個性化作業，堅決克服機械、無效作業，杜絕重復性、懲罰性作業。

3、家長配合做好“雙減”工作：家長是孩子言傳身教的老師，履行好法定監護職責至關重要。家長應該密切聯系學校，積極參加家長會主動與教師溝通，了解學生的學習和身心狀況。更新育兒觀念，了解孩子的身心成長規律，提升自身育人素質和能力，理性規劃孩子未來發展方向，不盲目送孩子參加校外培訓。細心關注孩子思想情緒變化，傾聽孩子心聲，做孩子的朋友，形成良好溝通互動模式，幫助孩子排憂解難。

4、社會提供教育資源和平臺。一是提供校外活動場所和資源。青少年宮、青少年活動中心、研學實踐教育基(營)地、博物館等各級各類校外活動場所，要堅持公益性原則，增加開放時間，特別是下午三點半之后、周末、寒暑假等，要向中小學生開放。二是宣傳科學教育理念，各類新聞媒體要積極宣傳科學育人理念，不炒作考試成績排名和升學率，營造良好社會育人氛圍。

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