2022年國考申論熱點之依法規范食品行業 引導誠信經營

一、熱點概況

8月28日，濟南市市場監管局通報稱，因銷售發臭隔夜肉問題，大潤發濟南“省博”店被罰沒近139萬元，并責令其進行整改。日前有媒體報道稱，在大潤發超市濟南“省博”店，店員每天備貨時最先處理的就是頭天未賣完的隔夜肉：不新鮮、味不大的作為9.9元一斤的特價肉賣;臭味明顯的沖洗去味再上柜臺;發臭變質無法處理的，直接絞餡兒或灌香腸。此事件一經報道，便引起了網友關注，并登上微博熱搜。經調查，該公司銷售腐敗變質的豬肉及其制品等行為影響極壞，嚴重危害人民群眾生命健康，違反《食品安全法》第三十四條等規定。在經營活動中存在虛假宣傳行為，違反《反不正當競爭法》第八條規定。8月28日，濟南市市場監管局依法向濟南經十路大潤發商業有限公司及相關人員下達行政處罰決定書。對該公司予以警告，沒收違法所得17944.18元，沒收相關肉品，罰款1371486.8元，罰沒款合計1389430.98元，責令改正違法行為。對5名相關經營管理人員罰款合計926552.95元。同時，將經十路大潤發商業有限公司食品安全風險等級由A級調整為D級(最高級)，納入重點監管對象，撤銷該公司相關榮譽稱號，并將該公司列入嚴重違法失信企業名單，依法依規對其實施失信聯合懲戒。

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二、各方觀點

@人民日報：回顧整個事件，無論是食品安全責任的認定，還是對涉事企業處罰的確定，都體現了依法治國的基本要求，于法有據，于理應當。食品安全不規范始終是保障人民生命健康安全的大敵，行業的規范健康持續發展，尤其離不開以人文本的理念。

@新華社：從經濟長遠健康發展角度看，依法規范與商業化發展并不矛盾，而是相輔相成，相互促進的。唯有在科學合理存在的同時進行有效監督、企業自律遵守規定，才能以良法善治推動食品行業健康科學發展，營造良好的法治環境和營商環境，在滿足人民需求的同時促進經濟的發展。

三、深度解析

食品行業存在安全隱患

隔夜食品存在市場乃普遍現象。食品行業是屬于基礎民生領域的行業，其安全性要求是很高的，很多不良商家，利用各種手段，各種步驟，對隔夜或者不新鮮食品進行修繕，使之表面看起來與新鮮食物一般，并無異樣，但內核壞掉的商品，終究難逃消費者的感官，不斷頻現的食品安全問題，似乎濺起的僅是細微的水花，并沒有引起相關企業的重視，問題食品還頻繁出現在市場進行售賣。

企業缺失以人為本的經營理念。食品經營生產并沒有相關的準入門檻，技術要求不高，那么許多的唯利是圖者，為了充分利用食材，不惜以次充好，以欺騙和盈利為目的，將本該下架的殘次品再次包裝為新鮮食品售賣，利欲熏心以經濟利益為中心，違背了以人民生命安全至上的經營原則，更加違反了行業誠信經營的規則。

規范食品行業的意義

1.保障消費者生命健康安全。為了滿足當下人們在生活上對美的需求， 滿足對美好生活的向往，食品安全是民生的重要保障，食品經營企業只有合法合規存在的，才是符合并能滿足人們的期許，因而，對于食品安全領域的規范，要放在首位的，只有施加強制規范，才能更好地實現人們的生活要求，保障人們的生命健康，達到和諧社會的發展目標。

2.促進經濟科學健康地發展。食品行業的規范性發展，可以更好的不斷完善民生服務領域，提供更高質量、更高標準的服務，成為穩定經濟增長的有力支撐可以促成誠信經營體系的建立、加強行業自律，保證其良好的成長，從而促進經濟得到健康有序地發展。

對策

加大宣傳教育。對于民眾，相關部門應制定食品鑒別知識宣傳方案，普及進行食品購買知識與方法，讓消費者對于食品購買有個相對系統的認識，增強挑選優質產品的能力，降低被欺騙的概率;對于企業，要加強誠信經營的理念培訓，要搜集行業誠信典型，加大在行業內的推廣力度，從側面促進行業自律，共同構建誠信經營體系。

2.拓寬投訴渠道。針對食品行業設置專門投訴渠道，鼓勵廣大消費者積極反應問題，并且做好相關投訴記錄，并就記錄做好相關整理歸納的工作，就突出問題及違法違規行為側重整理，并呈報相關部門，及時進行整頓與處理。

3.加大監管力度。對于相關食品經營企業進行嚴格審核，對其從業人員資質進行嚴格把關，提高準入門檻標準，加大監管人員力度投入，嚴格監控經營活動，施加強制規范，對于違規操作的工作人員進行嚴厲處罰，并追究相關企業責任，給予大力的嚴懲措施，定期抽查人員資質及場地衛生環境、設備、食品質量等情況，從專業能力及環境標準、食材本身上嚴格把關，以促進相關企業依法依規科學運行，從而大大降低消費者購買食品的安全風險。

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