打贏扶貧攻堅戰 通往小康新時代

消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義本質要求，農村人口全部脫貧是全面建成小康社會的標志性指標。要解決三大問題，扶持誰、誰來扶、怎么扶。黨的十八大以來，已有6000多萬人口穩定脫貧，但是，截至現在，我們仍舊有3300多萬貧困人口。堅持以問題為導向，狠下繡花功夫，拿出過硬辦法，扎實推進精準扶貧、精準脫貧。

精準扶貧與之前扶貧的區別在于精準定位、有效幫扶，而不是一味地給錢。一方面能節約財政資金，另一方面也能避免在扶貧過程中造成的資源分配不公平問題(扶貧尋租行為，例如把錢給了村長的小姨子)。

在精準扶貧過程中，“定位”是一個很重要的前提工作。只有定位好誰是真正需要扶貧的對象，才能在施策的過程中更加科學，并且避免流于形式主義。所以精準定位就需要深入基層進行實地考察，真正了解實際情況，并且做好“建檔立卡”的工作，做到有據可依。并且還要實行動態管理，根據貧困家庭的實際情況進行記錄，這樣可以做好工作的對接與完整。雖然工作量比較大，但是可以真正讓政府做到“心里有數”——轄區內誰是貧困人口、有多少貧困人口、脫貧工作做到了哪一步等等。在這一過程中，也要注意不能為了實現動態管理而將工作“表格化”，大量的填寫問卷和表格會讓群眾反感，也會增加工作人員不必要的工作壓力。

“扶志”與“扶智”相結合是扶貧工作中的重要工作。正所謂貧不可羞，可羞是貧而無志。如果自身喪失了生活的希望和脫貧的積極性，那么無論出臺什么幫扶政策都是徒勞的。由此可見扶貧工作想要做好，關鍵在于激發群眾的主觀能動性。思想意識決定行動，只有具備良好而積極的思想，才能在行動上不斷奮進。因此要克服貧困群眾“慵懶撒”和“等靠要”的思想，樹立先進典型來形成激勵機制，從而砥礪前行。另一方面，基層地區教育不完善也是造成貧困的重要原因，不具備完整的科學教育體系和知識，就難以在現代社會中立足。很多時候，不是群眾不想脫貧，而是由于沒有方法，“不懂、不敢、不愿”。所以推進基層地區教育體制改革，完善基礎教育是非常必要的工作。同時，開展職業教育，提升群眾的工作技能，用更實用的一技之長來克服貧困現狀。由此可見“扶志”可打破思想困境，“扶智”可突破技術瓶頸，兩者結合，才能迸發出強大動力。

因地制宜，“宜農則農、宜林則林、宜商則商、宜游則游”。脫貧的方法并不單一，需要根據當地的實際情況和貧困戶自身的狀況來對癥下藥。產業的集聚效應和經濟效益是非常巨大的，只要能在地方上形成特色產業，那么對于當地脫貧將會起到巨大的推動作用。只有形成特色產業才能帶動就業，有了就業崗位就能激發群眾的工作動力，同時解決基層“空心化”所帶來的留守兒童、留守老人的問題。同時產業的發展還能帶來人才和資金，進而徹底擺脫“一窮二白”的局面。而產業的發展需要構建政府、社會、市場協同推進的大扶貧格局。健全社會力量參與機制，鼓勵民營企業、社會組織、個人參與扶貧開發。加強和改進定點扶貧工作，建立考核評價機制，確保各單位落實扶貧責任。多措并舉、嚴格監管、有效落實責任，才能讓貧困地區徹底脫胎換骨。

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