2021年國家公務員面試技巧之分析備考

【背景事件】

長江是我國第一大河，永葆長江生機活力是事關中華民族偉大復興和永續發展的千秋大計。然而，多年來的高強度開發、粗放式利用讓長江不堪重負，流域生態功能退化，接近30%的重要湖庫處于富營養化狀態。珍稀特有魚類大幅衰減，經濟魚類資源瀕臨枯竭。

為了保護長江漁業資源，2003年以來，長江流域實行每年3至4個月的禁漁期。每年短暫的休漁時間，可謂杯水車薪。

2020年1月，農業農村部在官網發布關于長江流域重點水域禁捕范圍和時間的通告，宣布從2020年1月1日0時起開始實施長江十年禁漁計劃。通告稱，長江干流和重要支流除水生生物自然保護區和水產種質資源保護區以外的天然水域，最遲自2021年1月1日0時起實行暫定為期10年的常年禁捕，期間禁止天然漁業資源的生產性捕撈。

【試題模擬】

近日國務院辦公廳印發了《關于切實做好長江流域禁捕有關工作的通知》，并轉發了農業農村部、公安部、市場監管總局分別牽頭制定的3個實施方案。相關部門正加快部署，確保2021年1月1日起長江流域重點水域實行禁捕。對此，談談你的看法?

【聚焦觀點】

長江十年禁捕，從中華民族長遠利益出發，把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，是讓長江魚類種群和生物多樣性基因庫休養生息的漁政，也是永葆長江生機活力的德政。

十年禁捕為全局計、為子孫謀，是逐步解決長江生態環境透支、漁業資源貧瘠的客觀要求，是打破長江流域近30萬捕撈漁民“下水無魚、上岸無地”生計困境的有效途徑。

1. 對政策給予總體評價。

實施長江流域重點水域十年禁捕，引導漁民退捕轉產，是扭轉長江生態環境惡化趨勢的關鍵舉措，是貫徹習近平總書記“共抓大保護、不搞大開發”戰略的實際行動。

2. 分析政策出臺的目的、意義。

(1) 十年禁捕有助于緩解長江當下的生物資源壓力。10年周期是長江中野生魚類繁衍二至三代的時間，為長江眾多生物提供生存繁衍的契機。

(2) 有助于推動當下長江流域標準體系建設。黨中央、國務院統籌推進十年禁捕，改變以往“九龍治水”的長江治理狀況，從而實現長江流域生態系統狀況的恢復。

(3) “十年禁捕”關鍵在漁民，難度也在漁民。長江重點流域禁捕涉及沿江10個省市漁民近28萬人，妥善做好漁民轉產安置事關禁捕退捕成敗，是漁民們一次生活方式和生產方式的巨變。

3. 結合實際，談政策落實。

(1) 堅持問題導向。要針對問題短板，進一步強化相關立法工作，建立健全配套法規制度機制，筑牢長江公共漁業資源法治防線，推動全社會牢固樹立“敬畏自然、尊重生命”的觀念，自覺摒棄和改掉食用、消費野生江鮮等相關菜品的習慣，崇尚更加科學健康、綠色環保的文明風尚。

(2) 十年禁漁，基層理解、群眾支持、社會認同是基礎。公安、市場監管、農業農村等部門及板塊要持續強化禁漁政策宣傳，大力宣傳十年禁漁意義，實行群防群治，建立多部門、跨區域、跨水域聯合執法的長效監管機制。

(3) 提升漁政執法力量和裝備條件，建立壯大護漁員隊伍，強化科技支撐。以重點水域智慧防空系統，全面提升長江重點流域防控實戰能力。

(4) 實現長江流域禁捕退補與漁民生活生計安置同步推進。加大長江流域沿江沿湖重點生態功能區財政轉移支付力度，建立健全市場化生態補償機制，開展生態產品價值實現機制試點，讓參與生態保護修復的退捕漁民獲得多元持續增收渠道，“百姓富”和“生態美”相得益彰，“綠水青山”和“金山銀山”一起收獲。

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