2024年國考申論熱點：打出組合拳，穩(wěn)定擴大就業(yè)崗位

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當(dāng)前，做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，至關(guān)重要。日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》，既是貫徹黨中央關(guān)于穩(wěn)就業(yè)決策部署的具體體現(xiàn)，也是適應(yīng)新形勢穩(wěn)定就業(yè)大局的現(xiàn)實需要。立足外部環(huán)境變化，因時因勢優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策，兼顧政策穩(wěn)定性和可持續(xù)性，聚焦就業(yè)領(lǐng)域重點和難點，打出組合拳，就能更好穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位，全力促發(fā)展惠民生。【批注1】立意：打出組合拳，穩(wěn)定擴大就業(yè)崗位，促發(fā)展惠民生。

念好“擴”字訣，激發(fā)活力擴大就業(yè)容量。【批注2】分論點1：念好“擴”字訣，激發(fā)活力擴大就業(yè)容量。創(chuàng)造就業(yè)崗位，擴大就業(yè)容量，是吸納更多就業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量的基礎(chǔ)。這就必須聚焦吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)企業(yè)擴崗支持，加強政策激勵，提振市場信心，培育就業(yè)新增長點。比如，對就業(yè)帶動能力強的企業(yè)，配備就業(yè)服務(wù)專員，一攬子提供用工、培訓(xùn)、政策等扶持;又如，對不裁員少裁員的參保企業(yè)，繼續(xù)發(fā)放一定比例的失業(yè)保險穩(wěn)崗返還;再如，對創(chuàng)業(yè)企業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策落實力度。【批注3】舉例論證。只有千方百計為企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展條件，才能更好支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗，才能有效提高企業(yè)吸納就業(yè)能力，才能充分實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

念好“促”字訣，拓寬渠道促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。【批注4】分論點2：念好“促”字訣，拓寬渠道促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，其就業(yè)事關(guān)民生福祉、經(jīng)濟發(fā)展和國家未來，應(yīng)把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置。習(xí)近平總書記曾強調(diào)：“各級黨委、政府和社會各界要切實做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，采取有效措施，千方百計幫助高校畢業(yè)生就業(yè)，熱情支持高校畢業(yè)生在各自工作崗位上為黨和人民建功立業(yè)。”【批注5】引用名言。從鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)到鼓勵引導(dǎo)基層就業(yè)，從支持國有企業(yè)擴大招聘規(guī)模到穩(wěn)定機關(guān)事業(yè)單位崗位規(guī)模，以及實施2023年百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計劃……【批注6】舉例論證。一系列務(wù)實舉措，聚焦高校畢業(yè)生規(guī)模再創(chuàng)新高的情況，旨在努力穩(wěn)住畢業(yè)生就業(yè)水平。同時，青年人自身也要陽光向上、自立自強，懷著一顆平實之心，客觀看待個人條件和社會需求，從實際出發(fā)選擇職業(yè)和工作崗位，在實踐中一步步成長起來。

念好“兜”字訣，強化幫扶兜牢民生底線。【批注7】分論點3：念好“兜”字訣，強化幫扶兜牢民生底線。幫助困難群眾就業(yè)，關(guān)系群眾冷暖、民生底線。今年一季度，已累計幫助城鎮(zhèn)困難人員實現(xiàn)就業(yè)40萬人，推動脫貧人口務(wù)工規(guī)模達到3074萬人。同時要看到，當(dāng)前部分困難人員失業(yè)時間拉長，就業(yè)難度增加，面臨一定的壓力。兜牢民生底線，就是要加強困難人員就業(yè)幫扶、保障困難群眾基本生活。無論是制定個性化援助方案，還是優(yōu)先推薦低門檻、有保障的愛心崗位;不管是對符合條件的失業(yè)人員發(fā)放常規(guī)性保生活待遇，還是及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，都需要進一步提高就業(yè)援助精準性、實效性。惟有注重精準識別、注重精準服務(wù)、注重政策扶持、注重生活保障，才能真正幫助重點人群就業(yè)，把黨和政府的溫暖與關(guān)懷送進千家萬戶。

就業(yè)是永恒的課題，牽動著千家萬戶的生活，任何時候都要抓好。新形勢新任務(wù)新要求，各地要加強組織實施，細化實化政策措施，落實好各項常態(tài)化就業(yè)政策，推動各項政策落地見效、惠企利民，為就業(yè)大局總體穩(wěn)定提供有力保障。相信在推動高質(zhì)量發(fā)展中強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，不斷促進就業(yè)量的擴大和質(zhì)的提升，必定能充分發(fā)揮勞動力資源作用，形成經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性互動。【批注8】回扣主題，展望式結(jié)尾。

材料小結(jié)

1.核心內(nèi)容：打出組合拳，穩(wěn)定擴大就業(yè)崗位

2.理論總結(jié)：

多渠道拓展增量、擴大就業(yè)有效空間，支持創(chuàng)新拓就業(yè)非常重要。應(yīng)堅持以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，不斷從新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式中挖掘潛能，源源不斷創(chuàng)造新的“飯碗”，促進就業(yè)提質(zhì)擴容。各地應(yīng)抓住數(shù)字化機遇，進一步支持發(fā)展平臺經(jīng)濟等新經(jīng)濟形態(tài)，依托數(shù)字生態(tài)催生更多新就業(yè)模式，培育接續(xù)有力的新就業(yè)動能。要加強供給保障，對依托平臺靈活就業(yè)的困難人員給予社保補貼，允許靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險，依托國家統(tǒng)一平臺參保登記，提升社保繳費、轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)等便利度。

充分鼓勵創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。實踐證明，創(chuàng)業(yè)具有倍增的就業(yè)效應(yīng)，能夠孵化更多市場主體，從而帶動大量就業(yè)。堅持鼓勵創(chuàng)業(yè)與促就業(yè)相結(jié)合，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。要更多采取市場化社會化手段，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，切實降低創(chuàng)業(yè)門檻和成本，降低中小微企業(yè)經(jīng)營成本，增強創(chuàng)業(yè)企業(yè)活躍度，提高創(chuàng)業(yè)回報率。比如，對初創(chuàng)企業(yè)降低場地租金等費用提供幫助，引導(dǎo)銀行增加中小微企業(yè)信用貸、中長期貸款等。

持續(xù)擴大消費促就業(yè)。消費是最終需求也是增長動力，擴大消費需求、釋放消費潛力，一方面能夠促進業(yè)態(tài)多元化，帶來更多高質(zhì)量崗位;另一方面能夠促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，激活更多新業(yè)態(tài)新模式，催生更多新職業(yè)新工種。要著力以消費和投資拉需求、促進社會投資、以投資帶消費。應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境，加強民生保障和公共服務(wù)均等化，降低居民住房、教育、醫(yī)療成本，減少預(yù)防性儲蓄，提升消費底氣。

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