關注兩會:＂十四五＂規劃將重點擺脫對美國依賴

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面對美國的敵視，中國如何才能生存和發展?中國需要什么才能把發展推向下一個階段?為把中國夢變成現實，北京該把資源集中在哪里?這些都是中國官員和研究人員在國家開始起草新五年規劃之際思考的大問題。

隨著中美爭執增多，參與新規劃準備工作的中國研究人員表示，新的政策藍圖很可能反映出中國政府在一個被認為是日益敵對的國際體系中的行事方式轉變。盡管第十四個五年規劃的最終版本要到明年3月才會公布，但初步研究和討論顯示，中國將通過減少技術供應和出口對美國的依賴，尋求更自主的發展。同時，中國將保持“改革開放”的政策框架，以保持其在全球供應鏈的中心位置，抵消不斷上升的與美國“脫鉤”的風險。

參與起草新規劃的專家認為，新冠疫情已對國際經濟、政治和安全產生深刻影響。一些富國試圖回避責任，將自己的問題歸咎于別國。他們的單邊主義和保護主義政策使全球經濟面臨著越來越大的解體風險。隨著世界正經歷“百年未有之大變局”，中國的治理體系具有優勢，中國完整的制造業體系和龐大的國內市場也是有利條件。政府研究人員寫道：“中國現在擁有5億到7億中等收入群體，這足以成為未來5年中國經濟增長的動力源泉。”

盡管中國不會放棄國際市場，但會越來越多把制造業力量向國內傾斜，以滿足龐大國內市場需求。最近公布的“西部大開發”藍圖強化了這種向內看的趨勢。該藍圖承諾在中西部地區的工業項目上進行新投資，以抵消國際需求下降對東部省份造成的損失。

中國在未來五年規劃中尋求突破的另一關鍵領域是科技。華盛頓打擊華為并對中國高科技出口進行限制，引起北京方面的反思——如何減少對進口技術的依賴。中國將利用“舉國體制”加強技術創新，解決瓶頸問題。這表明對經濟前沿領域的投資力度會加大。