2020國家公務(wù)員申論熱點：掃碼付費經(jīng)濟

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中國支付清算協(xié)會移動支付和網(wǎng)絡(luò)支付應(yīng)用工作委員會最新發(fā)布的《2018年移動支付用戶調(diào)研報告》顯示，移動支付應(yīng)用的主要場景是生活消費和投資理財;公交地鐵和醫(yī)院是移動支付最需要加強應(yīng)用的場景;用戶最常使用的移動支付方式為掃碼支付，條碼支付已為大多數(shù)消費者接受，并在零售、餐飲、公共交通等場景廣泛應(yīng)用。

報告顯示，2018年，有89.1%的用戶能夠接受使用條碼支付，有10.9%的用戶選擇了不接受，與2017年的接受度持平。說明通過市場主體多年積極布局和培育，用戶對條碼支付方式的使用度和接受度已達到較高的水平。2018年，移動支付用戶乘坐地鐵時最常用的是掃二維碼，占比為39.47%;其次是刷手機(NFC)支付，占比為33.37%;使用公交卡或銀行卡支付的用戶占比23.05%，排名第三;另有4.1%的用戶選擇其他方式支付。2018年，有66.6%的用戶認為市場主體需要進一步加強移動支付在公交地鐵領(lǐng)域的應(yīng)用;排名第二位的是醫(yī)院，占比為64.9%;排名第三的是高速公路，占比為54.5%;排名第四的是停車場，占比為48.5%;排名第五的是水電煤氣繳費，占比為45.4%;菜市場及便利店分別占比為44.5%和43.8%。2018年，用戶認為在支付過程中遇到的安全問題排名第一位是個人信息被泄露，占比為81.0%;排名第二位是手機掃描到偽假條碼，占比為70.1%;排名第三位是賬戶資金被盜用，占比為67.5%;最后是付款碼發(fā)送給他人，占比為41.2%。報告指出，這說明用戶除了關(guān)注自身賬戶資金安全，對個人隱私信息的保護意識也在增強，需要廣大市場主體在提供移動支付服務(wù)的同時，也要加強對用戶敏感信息的保護，在信息采集、處理、存儲、使用等環(huán)節(jié)建立起符合監(jiān)管、安全完善的管理機制。

報告還顯示，2018年，49.8%的用戶認為移動支付會和現(xiàn)金共存;23.9%的用戶認為移動支付會代替現(xiàn)金;22.0%的用戶認為移動支付被現(xiàn)金替代的過程會逐步發(fā)生;另有4.3%的用戶認為移動支付不會替代現(xiàn)金。有80.1%的用戶每天使用移動支付，比2017年上升1.4個百分點;一周使用2至3次移動支付的用戶占比為14.4%;有2.0%的用戶每周使用1次移動支付;半個月使用一次移動支付的用戶占比為1.4%;一個月使用1次移動支付的用戶占比為1.2%;有1.0%的用戶不常使用移動支付。報告稱，這說明移動支付的應(yīng)用場景和商業(yè)環(huán)境日益成熟，移動支付方式越來越受到用戶的青睞。

申論熱點獨家模擬預測題及詳細解析

【模擬預測題】

【請根據(jù)資料內(nèi)容，有效分析掃碼付費為什么快速發(fā)展?】

【參考答案】

1.金融創(chuàng)新性發(fā)展的必然要求，讓電子貨幣的普及成為可能;2.支付寶、微信等金融創(chuàng)新機構(gòu)的出現(xiàn)，給金融支付市場提供了各種發(fā)展可能，提供了競爭和模仿對象;3.中國網(wǎng)民人數(shù)眾多，新一代網(wǎng)民追求新鮮、快速的支付方式;4.網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和支付技術(shù)的普及化，給掃碼支付提供可能。

2.分析題：請根據(jù)資料內(nèi)容，分析掃碼支付過程中有哪些問題?

【參考答案】

擾亂金融秩序，部分運營商無視法治，有時甚至存在洗錢、套現(xiàn)等問題;2.支付安全問題叢生、出現(xiàn)詐騙、身份泄露等問題;3.法治監(jiān)管不健全，對于相關(guān)運營商無法做到覆蓋和前瞻性監(jiān)管，出現(xiàn)問題;4.對現(xiàn)金支付和銀行業(yè)的有序發(fā)展造成沖擊，破壞社會發(fā)展的良性秩序。

3.對策題：請概括維護群眾利益

【參考答案】

。1.監(jiān)管部門必須制定國標技術(shù)標準，，規(guī)范業(yè)務(wù)發(fā)展，加強頂層設(shè)計，提高規(guī)范性和權(quán)威性;2.支付機構(gòu)提高技術(shù)水平，加強安全保障，有效提升支付的安全線和有效性;3.作為支付的群眾，必須提高防范意識，不能貪圖小利，不能見碼就掃，減少資金丟失。

4.請根據(jù)資料內(nèi)容，針對掃碼支付的問題，給客戶寫一個安全提示函，內(nèi)容簡單，建議合理。

【參考答案】

關(guān)于掃碼支付的安全提示函

廣大市民朋友們：

隨著技術(shù)的進步和支付環(huán)境的提升，掃碼支付已經(jīng)廣泛應(yīng)用于制造業(yè)、物流業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)等領(lǐng)域。在支付體驗方便快捷的同時，風險也相伴而生。為提升支付安全性，我們向廣大市民提出意見提醒：

二維碼是一種能存儲信息的特定格式圖片，亂掃二維碼就等于亂瀏覽網(wǎng)站，風險勢必隨之存在，因此掃碼過程中必須注意安全，不能貪圖便宜，必須謹慎掃碼;

掃碼過程中要有效的注意個人信息的輸入和保存，謹防不發(fā)分子盜竊個人信息，實施違法行為，

或者是因個人信息泄露造成財產(chǎn)損失;

三.商家要注意微信的轉(zhuǎn)入賬戶有沒有確實收到資金提示，才將貨品或者物品給這個購買人，否則有

財物兩空的微信;

四、廣大商家最好是安裝語音提示機，謹防忙碌，發(fā)生資金轉(zhuǎn)賬騙局。

市民朋友們，掃碼支付快捷、方便，只有我們筑好保護自己的防線，才能在市場經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的大潮中保護自己，提升自己。

范文評析

4.請圍繞掃碼支付主題展開思考，寫一篇文章，主題清晰，思路明確。

全方位打造掃碼支付的安全空間

近年來，掃碼支付日益普遍，已成為人們生活的必備技能。上至九十九，下至剛會跑，人們都樂于使用掃碼支付。第三方支付機構(gòu)涌現(xiàn)數(shù)量不斷增加，到2015年3月26日，已有270家第三方支付機構(gòu)獲得了牌照。業(yè)界預計到2020年，我國移動支付市場規(guī)模將達到144萬億元，成為第三方支付中體量最大的支付方式。不過，巨額的資金流動也意味著風險系數(shù)上升，監(jiān)管盲區(qū)一旦形成，便可能飛出“黑天鵝”。我們必須客觀看待未來，謹慎對待當下，打造安全空間。

互聯(lián)網(wǎng)崛起帶動的金融領(lǐng)域的迭代升級，貨幣無紙化將成大勢，在這一背景下，移動支付市場規(guī)范必須提上日程。當下支付市場問題多樣，一方面持牌機構(gòu)魚龍混雜，支付資質(zhì)令人不安，另一方面安全問題頻出，阻礙健康發(fā)展，成為支付市場主要“暴雷點”。所以打造全方位安全空間，給市場信心，才是根本。

打造安全空間，降低支付風險，運營商和服務(wù)商必須以身作則，提高風控水平，做到守土有責、守土盡責，最大程度拆掉可能點燃風險的“引線”。支付寶和財付通兩大國內(nèi)最大的移動支付公司，他們一直探索安全的支付手段，人臉識別和大數(shù)據(jù)存儲等各種技術(shù)，將原來的誤差由百萬分之1降低為千萬分之1，真正的實現(xiàn)了技術(shù)的安全壁壘，給消費者以安全金盾，實現(xiàn)了技術(shù)的安全性，讓消費者安全舒心。所以，今后必須有效的從消費者出發(fā)，從移動支付的危險點出發(fā)，有效的構(gòu)建安全網(wǎng)，讓技術(shù)服務(wù)人民，造福人民。

打造安全空間，降低支付風險，政府必須當仁不讓，做到前瞻服務(wù)和有效監(jiān)管。統(tǒng)計表明，僅2017年前三季度，中國的移動支付交易額就高達149.15萬億元，雄居全球首位。移動支付規(guī)模越大，越關(guān)乎千家萬戶，越需剔除安全風險。另一方面，也事關(guān)金融秩序。央行日前就發(fā)布相關(guān)通知，對條碼支付作出細致規(guī)范，設(shè)置支付限額，規(guī)定支付機構(gòu)向客戶提供基于條碼的付款服務(wù)時，應(yīng)取得網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)許可……諸如此類的立柱架梁，就是政府積極介入，有效化解風險的關(guān)鍵。所以政府的監(jiān)管到位、法治實施到位、措施治理到位，都是支付市場安全運營的關(guān)鍵所在。

打造安全空間，降低支付風險，技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)該發(fā)揮最大效力，成為支付領(lǐng)域最大的“硬殼”條件。當下有人習慣于掃不明來歷的二維碼和網(wǎng)絡(luò)鏈接，隨意下載不可靠的軟件，以及在移動轉(zhuǎn)賬時未查證對方真實信息，等等。調(diào)查顯示，近五成人群在二維碼來源不明的情況下，因有優(yōu)惠信息而去掃碼。因掃描“李鬼”二維碼遭到詐騙的比例，已從15%上升到30%。其中技術(shù)的淡薄和缺位是造成損失無法追回的一個主要原因。所以我們必須技術(shù)賦能，讓技術(shù)成為護航支付經(jīng)濟發(fā)展的導航，消除一切不正當?shù)卦p騙。

掃碼安全、支付安全、移動支付健康發(fā)展。我相信我們只要對經(jīng)濟多一份矚目，對規(guī)則多一份安排，對科技多一份應(yīng)用，我們的未來就是安全的、可控的!