公考申論熱點：快遞實名制遇雞肋 一個巴掌拍不響

隨著“雙11”網購促銷日漸臨近，網購浪潮即將再度掀起，快遞包裹安全又一次擺在了公眾面前。有關快遞實名制的問題再度被推到行業的風口浪尖。

早在2016年6月1日，快遞實名制作為國家行業標準就已正式施行，《快遞安全生產操作規范》規定，快遞服務組織應在收寄時要求寄件人出示有效身份證件，核對證件信息并進行登記，寄件人拒絕提供有效身份證件的，快遞業務員應拒絕收寄。

【模擬題】

【快遞實名制作為一項保障社會秩序正常運轉，保障公民基本權益，尤其是在權益受損進行追責時的重要保障，已成為社會共識。然而，已經推行了一年多的快遞實名制，為何卻漸漸演變成了可有可無的“雞肋”？】

談及快遞實名制遇雞肋的原因，有業內人士表示，快遞行業仍供大于求，消費者選擇范圍廣。一家公司按照規范操作，被用戶拒絕后，可能失去市場份額。原中國快遞協會副秘書長邵鐘林表示，如果全面實施實名制，整個快遞行業的效率將下降30%左右，這不但意味著快遞公司業務量下降，對按件取酬的業務員來說，收入也將相應下降。目前，快遞行業已處于微利，全面推開實名制將對不少競爭能力弱的企業造成沉重打擊。

快遞實名制推行難也并非僅僅是快遞員的原因，一部分市民對快遞實名制比較抵觸，因為擔心個人信息被泄露，他們不愿意主動出示自己的身份證件。一項調查顯示，78.2%的網民個人身份信息被泄露過，其中82.3%的網民親身感受到了個人信息泄露給日常生活造成的影響。快遞實名制要采集寄件人的身份信息，誰能保證信息不泄露?于是，推行實名制就成了監管部門的獨角戲，沒人愿意跟著玩。業內人士認為，實行“快遞實名制”的初衷與根本目的，是為了遏制借助快遞實施的違法犯罪行為，是為了維護公共安全，假如信息泄漏給公民帶來意想不到的困擾不能很好解決，實名制推行必然阻力重重。

那么，怎樣才能有效推行快遞實名制?專家建議，在保持快遞便民、利民屬性的同時，給快遞實名制加一把“安全鎖”，有助于風險防范和信用管理。

“安全鎖”之一是目前被快遞企業大量采用的“隱私面單”。業界認為，平衡實名制與個人隱私之間矛盾的一個重要技術手段，就是采用隱私面單。“隱私面單”的嘗試不僅能提高行業的安全系數，減少消費者的顧慮，也可以進一步推動快遞實名制的落實。

第二把“安全鎖”，今年7月，國務院法制辦公布的《快遞業暫行條例(征求意見稿)》，明確規定了快遞實名制原則，意味著中國快遞實名制邁出了立法的關鍵一步。業內人士認為，意見稿將實名制收寄由行業規章文件上升為國家行政法規，將會實質性推進落實快遞實名制。

第三把“安全鎖”就是國家郵政局啟動的郵件快件實名收寄信息系統，從信息化手段推動快遞實名收寄制度，保證個人信息安全。