申論熱點：2017年兩會民建中央提案——保護環境綠色發展

2017年全國“兩會”召開在即，民建中央2017年兩會提案新聞通氣會在京召開。據了解，民建中央今年擬提交提案預計有38個。內容涵蓋了經濟、法律、社會保障等多個方面，其中經濟類提案25篇，約占66%。38篇提案側重于推進城鎮化建設;深化供給側結構性改革;實施創新驅動發展戰略支持企業創新;金融改革和民營經濟發展;推動“一帶一路”戰略實施;促進區域經濟發展;環境保護、扶貧、養老、社會保障、職業教育等方面。

作為資深的“兩會”人物，在談到今年“兩會”經濟熱點時，全國人大代表、全國人大財經委員會副主任委員、民建中央副主席、經濟學家辜勝阻教授表示，今年是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年。今年兩會代表委員會高度關注如何深化供給側結構性改革引導經濟轉型，如何振興實體經濟，如何更多以市場化、法治化手段有序推動去產能，如何推進“一帶一路”建設進一步擴大對外開放，如何構建科學的養老服務體系積極應對人口老齡化，如何推進綠色發展保障民生等熱點問題。

模擬題

【提案內容】

當前，大氣、水資源與土壤污染防治“三大戰役”進入“攻堅期”。環境污染已成為民生之患、民心之痛，人民群眾從“盼溫飽”到“盼環保”，從“求生存”到“求生態”。“吸潔凈空氣、喝干凈水、吃放心食品”已成為最大民生期待。

如何推動綠色發展保護環境?辜勝阻強調，推進綠色發展，實現“十三五”時期環境質量有效提升要改變現存能源結構、產業結構和城鎮化結構的深層次問題，全面提升污染治理能力，多措并舉實現標本兼治。要轉變過度依賴煤炭的能源結構，從源頭上減少對化石能源的需求，提高煤炭等化石能源的清潔高效利用。要推進新能源革命，實施清潔能源優先發展戰略，加快發展風能、太陽能、生物質能、水能、地熱能等清潔能源。要建立綠色的產業體系。對不符合環保標準的“三高”企業實行關停并轉或剝離重組。建立資源產品的市場價格機制，并將環境成本納入企業生產成本，倒逼“三高”產業向資源節約型產業轉型。因地制宜地培育、引進和發展節能環保產業和綠色服務業，不斷推進綠色科技和服務模式的創新，擴大節能環保產品和服務供給。要轉變失衡的城鎮化發展模式，改變人口過度集中特大城市的現狀，緩解特大城市所面臨的嚴重“大城市病”。大力發展城市群，使城市群成為推動城鎮化發展的主平臺。要發揮大城市的擴散效應和帶動效應，以大帶小，將周圍中小城市融入城市群發展體系內，形成合理分工、協調發展的現代化城市群。提升環境污染治理能力，提高污水、生產和生活垃圾處理廠等綠色基礎設施的發展水平。優化制度供給，形成合理的污染約束機制、激勵機制與跨區域協調機制，約束各主體履行環保職責，形成政府、企業和公民各治理主體的合力。

【分析解讀】

堅持綠色發展保護環境是一直以來的發展方向，也是十三五的發展路線。人民日報評論員曾經發表的《堅持綠色發展，著力改善生態環境》的文章曾說過，小康全面不全面，生態環境很關鍵。

可以說，未來的小康社會要實現，必須要重視綠色發展和保護環境。一直以來，我國都在推行綠色發展道路。但綠色發展并不是說我今天綠色發展了，明天就真綠色了，這是一個長期而有效的過程才能達到效果。

為了能夠加快綠色發展的進程，必須要有更高效的發展方案才能讓效率更高，才能讓發展更快。

民建中央的提案其實是很有發展前景的，新能源革命是未來資源發展的新道路，也是 必然要走的方向。實施清潔能源優先發展戰略，加快發展風能、太陽能、生物質能、水能、地熱能等清潔能源，這是需要走的政策。

在這方面，國家一直都在發展和建設，需要持之以恒的進行，也需要這些能源的使用能夠不斷的優化和調整當下國人各方面能源使用的占比，只有這樣，才能在綠色發展的道路上越走越遠。

綠色發展和保護環境是必須要時時刻刻放在心上的問題和關鍵，也是必須要發展的方案。而如何把保護環境融入到發展之中，這就無比重要了，也是當下必須要思考的方面——把造成的污染修復和如何處理造成污染的產物合理化的利用，這才是當下最重要的。

因為發展就必然會導致各種產物，其中如何處理有害產物，如何變廢為寶這都是需要一個合理的閉環，才能讓發展更加迅猛。