社工行測常識備考：首屆可持續發展論壇

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一、熱點鏈接

2019年10月24日—25日，以“落實2030年可持續發展議程：我們在行動”為主題的首屆可持續發展論壇在北京召開，包括多邊國際組織代表、各國政府部門官員、企業負責人和智庫代表在內的約500位中外來賓探討了落實2030年議程的經驗和計劃。此次論壇的召開，為國際社會交流經驗、凝聚共識提供了有益平臺。

二、可持續發展

可持續發展是科學發展觀可持續發展的基本要求之一。關于自然、科學技術、經濟、社會協調發展的理論和戰略。最早出現于1980年國際自然保護同盟的《世界自然資源保護大綱》：“必須研究自然的、社會的、生態的、經濟的以及利用自然資源過程中的基本關系，以確保全球的可持續發展。”1981年，美國布朗出版《建設一個可持續發展的社會》，提出以控制人口增長、保護資源基礎和開發再生能源來實現可持續發展。1987年，世界環境與發展委員會出版《我們共同的未來》報告，將可持續發展定義為：“既能滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展。”它系統闡述了可持續發展的思想。1992年6月，聯合國在里約熱內盧召開的“環境與發展大會”，通過了以可持續發展為核心的《里約環境與發展宣言》、《21世紀議程》等文件。隨后，中國政府編制了《中國21世紀人口、資源、環境與發展白皮書》，首次把可持續發展戰略納入我國經濟和社會發展的長遠規劃。1997年的中共十五大把可持續發展戰略確定為我國“現代化建設中必須實施”的戰略。2002年中共十六大把“可持續發展能力不斷增強”作為全面建設小康社會的目標之一。

三、科學發展觀

(一)提出

中共中央總書記胡錦濤在2003年7月28日的講話中提出“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”，按照“統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放”的要求推進各項事業的改革和發展的方法論--科學發展觀，也是中國共產黨的重大戰略思想。

中國共產黨第十七次全國代表大會把科學發展觀寫入黨章，中國共產黨第十八次全國代表大會把科學發展觀列入黨的指導思想。

(二)簡介

在黨的十七大上，胡錦濤總書記在《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》的報告中提出，科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續性，根本方法是統籌兼顧，指明了我們進一步推動中國經濟改革與發展的思路和戰略，明確了科學發展觀是指導經濟社會發展的根本指導思想，標志著中國共產黨對于社會主義建設規律、社會發展規律、共產黨執政規律的認識達到了新的高度，標志著馬克思主義的中國化，標志著馬克思主義和新的中國國情相結合達到了新的高度和階段。

科學發展觀的具體內容包括：第一，以人為本的發展觀。第二，全面發展觀。第三，協調發展觀。第四，可持續發展觀。

根據黨的十七大部署，中央決定從2008年9月開始，用一年半左右的時間，在全黨分批開展深入學習實踐科學發展觀活動。科學發展觀是中國共產黨黨章規定的黨的指導思想，是胡錦濤為總書記的黨的第四代領導集體對馬克思主義、毛澤東思想的發展，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。

四、五大發展理念(新發展理念)

(一)定義

新發展理念就是指揮棒、紅綠燈。全黨要把思想和行動統一到新發展理念上來，努力提高統籌貫徹新發展理念的能力和水平，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的認識要立即調整，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的行為要堅決糾正，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的做法要徹底摒棄。

(二)發展歷史

2015年10月，習近平在關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的說明中指出：發展理念是發展行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。

2015年10月29日，習近平在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話鮮明提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。新發展理念符合我國國情，順應時代要求，對破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢具有重大指導意義。

2016年1月29日，習近平在中共中央政治局第三十次集體學習時強調：新發展理念就是指揮棒、紅綠燈。

2017年10月18日，習近平強調，要貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系。

2018年3月11日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過中華人民共和國憲法修正案，在“自力更生，艱苦奮斗”前增寫“貫徹新發展理念”。

(三)科學內涵

創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，是管全局、管根本、管長遠的導向，具有戰略性、綱領性、引領性。新發展理念，指明了“十三五”乃至更長時期我國的發展思路、發展方向和發展著力點，要深入理解、準確把握其科學內涵和實踐要求。

創新發展注重的是解決發展動力問題。我國創新能力不強，科技發展水平總體不高，科技對經濟社會發展的支撐能力不足，科技對經濟增長的貢獻率遠低于發達國家水平，這是我國這個經濟大個頭的“阿喀琉斯之踵”。

協調發展注重的是解決發展不平衡問題。我國發展不協調是一個長期存在的問題，突出表現在區域、城鄉、經濟和社會、物質文明和精神文明、經濟建設和國防建設等關系上。在經濟發展水平落后的情況下，一段時間的主要任務是要跑得快，但跑過一定路程后，就要注意調整關系，注重發展的整體效能，否則“木桶”效應就會愈加顯現，一系列社會矛盾會不斷加深。

綠色發展注重的是解決人與自然和諧問題。我國資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的問題十分嚴峻，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優美環境的要求越來越強烈。

開放發展注重的是解決發展內外聯動問題。現在的問題不是要不要對外開放，而是如何提高對外開放的質量和發展的內外聯動性。我國對外開放水平總體上還不夠高，用好國際國內兩個市場、兩種資源的能力還不夠強，應對國際經貿摩擦、爭取國際經濟話語權的能力還比較弱，運用國際經貿規則的本領也不夠強，需要加快彌補。

共享發展注重的是解決社會公平正義問題。我國經濟發展的“蛋糕”不斷做大，但分配不公問題比較突出，收入差距、城鄉區域公共服務水平差距較大。在共享改革發展成果上，無論是實際情況還是制度設計，都還有不完善的地方。

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