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來源: 山西分院 關鍵詞：自行車罰單,山西電動車違停
【背景事件】
《高層民用建筑消防安全管理規定》正式實施以來，全國各地針對高層建筑電動車違規停放展開了全面的安防檢查，各地已開出多張罰單。太原市消防救援支隊某區大隊在轄區開展高層建筑專項整治行動中，發現該社區一號樓內，電動自行車停放在疏散通道中。執法人員多方打聽，找到業主閻某并多次與其溝通。在閻某拒絕整改的情況下，執法人員下發《行政處罰決定書》，依法給予閻某處罰款人民幣500元的行政處罰。無獨有偶，北京、廣州、西安等多地，均開出了500~3000元數額不等的高層建筑電動車違停罰單。
【預測考題】
《高層民用建筑消防安全管理規定》正式實施以來，山西省太原市消防救援支隊某區大隊在轄區開展高層建筑專項整治行動中，發現有業主將電動自行車停放在疏散通道中，執法人員多方打聽找到該業主，并多次與其溝通，在該業主拒絕整改的情況下，執法人員下發《行政處罰決定書》，罰款人民幣500元。民眾一方面對執法工作的嚴格規范透明贊不絕口，另一方面又表示了自己在電動車充電停放等方面的擔憂，對此，你怎么看?
【解讀問題】
表明態度
火患猛于虎，當前我國以法律法規的形式明確告知高層業主在日常生活中如何預防電動車引起的火患，明確告知人們在電動車使用過程中，什么不可以做、哪些行為是違法的等，具有明示作用。民眾的憂慮也不無道理，主要來自于電動車的配套設施短缺、配套制度建設滯后等方面。
分析規定以及執法人員行為所帶來的積極影響
1.電動車數量迅猛增長，出現了很多社會問題，如占用機動車道、超速、電池爆炸、載人等，亟需國家出臺法律法規，通過法律的強制執行力來矯正電動車在生產、銷售、使用等全過程中偏離法律軌道的不法行為，最終保障群眾的人身安全與利益，維護社會秩序。
2.以往的執法過程中，執法人員偶有存在“不作為、亂作為、執行難”等問題，引發人民群眾的不滿，此次執法過程中，執法人員規范了執法行為、透明度不斷提升、對問題群眾進行多次耐心勸導，在保證公正司法、提高司法公信力的同時，提升了執法的群眾滿意度。
分析民眾擔憂出現的原因
高層居民將電動車停放至樓內的主要原因除了防盜、防塵之外，還有充電。
1.大部分高層小區在規劃時，沒有電動車停放處以及充電處，當現在需要修建時，遇到用地、通電、選址等多方面的問題，因此小區內充電設施不完善，即使有充電設施的，出現了距離比較遠、收費比較高等問題。
2.物業是政府聯系老百姓“最后一公里陣地”，很多物業缺乏管理、責任意識差，在小區物業管理方面做得不到位，如防盜、消防等。
3.部分電動車不道德行為，和車主本人的道德不無關系，車主安全意識、規則意識淡薄，隨意改裝電動車私接電線、充電時不進行實時查看、購買廉價不符合規定的電動車等。當然，這和在購買時，商家的夸大宣傳、在法律道德邊緣游走的行為也有很大的關系。
提出對策
1.由政府部門組織，對需要建設公共電動自行車棚及配套充電設施的數量、位置等進行現場勘查認定，同時對提供充電設施的企業進行充電定價、充電方式等方面的調研，由物業組織調研居民意愿，綜合考量多方意見，制定具有普適性的小區公共車棚方案。
2.對所有居民進行預防電動車隱患宣傳教育，內容包括法律、危害、如何預防、出現電池爆炸如何逃生等多方面，讓居民從意識上、思想上重視電動車安全隱患，從而自覺地將電動車從樓內移到樓外。同時，教育居民行使監督權，看到有在建筑內樓梯間、樓道、疏散通道安全出口門廳等樓內公共區域停放電動自行車或充電的行為，要主動向物業或者消防部門舉報。
3.對電動車銷售人員、維修人員進行教育、監督，不允許售賣三無產品，不允許給顧客非法改裝電動車，并制定行業規范，以規定制度來約束這部分人的行為。
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