2023年國考面試熱點：加大幫扶力度為中小微企業紓困解難

【熱點鏈接】

近段時間，受國內疫情、外部環境等多方面的影響，市場主體特別是中小微企業面臨的困難顯著增多，生產經營形勢不容樂觀。基于此種情況，國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室近日印發了《加力幫扶中小微企業紓困解難若干措施》，助力實現中小微企業平穩健康發展。

【政策理論】

1.背景

一線小店(個體工商戶和小微企業)是我國占比最大的市場主體，是國民經濟的基本細胞，是就業的大容納器，也是百姓所需服務的直接提供者，它們全方位溫暖著街巷百姓生活，是中國經濟韌性底色的代表。今年以來，各項紓困舉措密集出臺，對于穩小微企業和個體工商戶、穩經濟和穩民生發揮了重要作用。

2.問題

(1)運營成本高，復工復產不易。根據資料顯示，本次疫情對于企業最大的影響就是復工復產較為困難，其中尤以服務業、勞動密集型行業為甚，而這些行業中中小企業占比很高，企業的規模越小、人口密集性越大，復工復產難度就相對越大。究其原因：一方面，部分中小企業還未復工復產，卻需要承擔員工的基本工資和五險一金、房租、銀行貸款等各項基礎運營費用，以至于有一些抗擊風險能力弱的小微企業運營舉步維艱，甚至瀕臨破產;另一方面，疫情期間，鐵路運輸和客運等人口流動的主要方式的運行效率大大降低，人口流動效率隨之下降，復工復產更加難以開展。

(2)融資渠道少，融資難。疫情期間，融資困難這一現象在中小企業中頗為突出。銀行是中小企業貸款的主要來源，而對絕大部分中小企業而言，獲得銀行貸款并非易事。原因主要有：扶持中小企業的政策體系有待完善、擔保制度不健全、銀行迫于壞賬壓力更愿意給大型企業提供貸寬等。所以整體看來，融資環境有待完善。

(3)產業鏈低迷。很多以制造業為主的中小企業面臨著進口原材料不足、國際物流不暢通等諸多問題，甚至會使已經復產的企業再次停產。而制造業中大多數的中小企業都有關聯性，企業之間呈上下游關系，這些中小企業緊密聯系在一起形成一個較為完整的產業鏈。在這樣的產業鏈中，一旦一個企業停產，其相關企業也會面臨極大的風險，甚至會使個產業鏈架構面臨崩塌的危機。

(4)市場需求下降。受疫情影響，全國人均實際可支配收入呈下降趨勢，消費品零售總額呈下滑的趨勢。百姓收入的減少使得消費能力下降，進而導致中小企業市場需求的波動，從而制約了中小企業的生產和長遠發展。

3.對策

(1)地方政府要依據實際情況，積極設立中小微企業和個體工商戶的紓困專項資金，對疫情期間生產經營出現困境的中小微企業和個體工商戶的進行支持，如：對因疫情原因停工停產的中小微企業，給予合理比例的水電氣費用補貼;對承租行政事業單位權屬物業的中小微企業和個體工商戶，免費延長租期或實施租金減免;對于承租非國有物業的中小微企業和個體工商戶，應與業主積極協商，盡量為租戶免租、減租、緩租等;按照一定比例，對中小微企業和個體工商戶給予核酸檢測等防疫支出補貼;對于堅持不裁員或是少裁員的中小微企業，要發放穩崗補貼。

(2)加大融資支持力度。國有銀行要針對中小微企業新增普惠型貸寬;針對受疫情影響暫時遇到困難、仍有良好發展前景的小微企業，各銀行等金融機構要依據借款人實際情況，對疫情期間到期的貸款進行延期等，杜絕斷貸抽貸等情況發生;對新增的中小微企業貸款進行貼息。

(3)嚴保重點行業產業鏈。對于處于產業鏈關鍵節點的中小微企業，要進行重點保護;深入推進大中小企業的協同合作，供應鏈中的龍頭大企業要積極帶頭，中小微企業要做好配套工作，促進整個產業鏈上下游的中小微企業復工復產;要引導企業在防疫措施落實到位的情況下，力保中小微企業產業鏈供應鏈安全穩定。

(4)對于一些以出口貿易為主的中小微企業而言，盡管疫情嚴峻，并不意味著就要完全停止運行，可建立專屬綠色通道，配合專項政策，適當開展進出口業務。

(5)中小微企業要提高自身的抗風險能力，如：適當加大對突發意外保險的投入比例。

(6)提振消費，提高市場需求。在無疫情風險地區多措并舉，促進消費復蘇，如：“直接撒錢”，向群眾發放電子消費券;政府機關和企事業單位可暫時關閉單位食堂，鼓勵職工下館子，幫助餐飲行業的中小微企業渡過難關;彈性休假，為群眾提供更多的消費時間和機會。

【知識運用】

1.小微企業自身先天不足，再加之當下下行的經濟環境和嚴峻的疫情，很多小微企業的生產經營舉步維艱。有人建議直接給小微企業發放現金補貼，對此你怎么看?

2.為了面對面了解疫情影響情況，廣泛聽取意見建議，商定針對本縣小微企業紓困解難的政策措施，縣政協準備召開抗擊疫情助力中小微企業和個體工商戶發展座談會。領導讓你來組織，請問你怎么做?

熱點 14 ：加力幫扶中小微企業紓困解難

1.【評分要點】

(1)能夠正確的表明自己的態度。直接向小微企業發放現金補貼的建議，很有參考價值，該建議與現行的失業保險穩崗返還政策導向是相符的。

(2)能夠理性分析給小微企業發放現金補貼的意義，比如：現金補貼確實能夠解決包括小微企業在內的各類企業生產經營中遇到困難。

(3)能夠就更好的落實現金補貼提出可行性措施，如：要精準失策，避免資金浪費，不可大水漫灌，應按照小微企業面臨的困難程度，企業規模和就業崗位數量的不同，給予不同金額的補貼。

2.【評分要點】

(1)選定該此座談會的時間地點，時間可選在縣政協會議室。

(2)做好人員安排。一方面，要確定參會的小微企業和個體工商戶代表，可通過網上報名的方式進行初選，再從中選取代表參會。另一方面，要確定參會的政府部門代表以及其他政府工作人員。人員確定后要及時通知到位，告知與會各方該此座談會的時間地點等。

(3)會議前期，要保障各項物資完備、設備運行正常等，并做好簽到工作;會議流程要安排得合理得當，保證會議效果，比如：既要有小微企業和個體工商戶發言講困難提建議，又要有相關政府部門代表回應的環節，還應有領導總結性發言環節等。會議過程中要做好會議紀要、拍照攝影等工作;會議結束后要依據會議紀要等材料內容，做好政策調整、落實等工作。

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