2011年國家公務員考試面試熱點之收入分配

　　【背景鏈接一】

　　剛剛閉幕的中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議，深入分析了今后一個時期我國經濟社會發展的國內外形勢，指出 “我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期”，這是對我國發展的歷史方位所作出的基本判斷。五中全會提出，將“城鄉居民收入普遍較快增加”作為今后五年經濟社會發展主要目標之一。人們有理由期待，在即將到來的“十二五”期間，群眾收入水平將再躍上新臺階。

　　【背景鏈接二】

　　此前，關于“居民收入將與GDP同步增長”的報道引發了廣泛關注。有調查顯示，中國要素收入初次分配過程中的系統性低于發達國家相當于我國發展時期的20%，低于新興市場國家15%。普通居民與勞動者收入低、不同群體收入差距大、收入分配秩序不規范，成為當前我國收入分配領域中的三大突出問題：

　　收入分配向政府、企業(或雇主)傾斜，勞動報酬在初次分配中的比重持續下降(由原來的55%以上降低到40%左右)，普通居民的收入增長速度明顯滯后于GDP與財政收入的增長速度；城鄉居民收入差距超過3倍，行業收入差距超過10倍，地區之間的差距在2倍以上，基尼系數在2002年首次突破0.4的國際警戒線之后繼續向0.5的紅線逼近。

　　眼下，收入分配改革備受關注，改變當前國民收入分配格局，提高居民收入特別是勞動者報酬，讓社會財富分配更加公平合理，已成為全社會共識。然而，改革在具體層面上仍面臨不少“兩難”選擇：哪些事情讓市場做主？哪些事情要政府來管？企業和職工利益該如何平衡？

　　【背景鏈接三】

　　“漲薪”熱潮涌動，企業壓力驟增

　　提到漲工資，從安徽到東莞市嘉順針織廠打工的小王臉上露出了笑容：“今年工資是漲得最多的，從每月1300多元一下子漲到了1800元，漲幅超過30%。”小王說，今年一年漲的工資比過去三年加起來還多，確實讓人驚喜。

　　在東莞，很多打工者都像小王一樣，沉浸在“漲薪”的喜悅中。今年以來，東莞市工資平均上漲20%，最低工資標準也由770元上調到920元。在全國，目前已有20多個省區市上調了最低工資標準，隨著工資集體協商機制在各地逐步推開，新一輪“漲薪”熱潮涌動，多年來增長緩慢的勞動者特別是一線勞動者的報酬開始有了明顯增長。

　　然而，工資成本上漲，也使那些利潤空間小的勞動密集型企業承受著巨大的壓力。浙江、廣東一些中小企業主表示，企業發展離不開職工的努力和奉獻，企業效益增加了，給職工漲工資是應該的。但是，很多中小企業沒有核心技術，生產的大多是低附加值產品，市場競爭激烈，利潤空間很小。現在，企業仍未完全擺脫金融危機的負面影響，不少企業維持生存尚且困難，再給工人漲工資確實是力不從心。

　　收入分配改革，重點是增加勞動者收入。一方面，勞動者特別是一線工人收入偏低，增加他們的收入已是當務之急；另一方面，漲工資又會加大企業用工成本，影響企業的競爭力。企業經營發展不好，職工增加收入就成了無源之水，不僅難以持續，甚至保“飯碗”都會成問題。看來，解決收入分配改革中的“兩難”問題，關鍵是要找到一個平衡點，來消除企業利益與職工利益之間的“蹺蹺板”效應。

　　特別說明：由于各方面情況的不斷調整與變化，所有考試信息僅供參考，敬請考生以權威部門公布的正式信息為準。 

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