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      4006-01-9999

          參考答案要點:

          公民上訪權是憲法規定的權利。上訪權有5個構成要素,即批評權、建議權、申訴權、控告權和檢舉權。

          1、上訪包含著關于法律救濟的內涵和信息。上訪救濟作為獨特的公力救濟形式,在目前仍發揮著重要的功能。上訪無疑是一種緩解社會矛盾的機制,在這種機制里,上訪人顯然不是社會的對立者。

          2、必須承認,大多數上訪是當事人在無法尋求法律救濟的前提下的無奈之舉。但是,上訪承載著普通民眾對國家權利的信任,是中國公眾傳統的救濟方式,也是很多人獲得正義的原始路徑。

          3、上訪至少是在程序意義上不可剝奪的權利。而且,上訪作為一項政治策略,是克服官僚主義的監督方法;作為一項決策機制,它是體察民情、傾訴民意的民主渠道;作為一種解決糾紛的方法,它是正確處理一些人民內部矛盾的具體體現。

          上訪在一定程度上反映的是國家與公民之間毫無遮蔽的親密關系。

          4、上訪者只要不采取違法方式上訪,就不能被等同于違法違紀者。

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