1.答案提示
材料反映了我國城市攤販管理的相關問題。近年來,黨和政府在攤販管理方面制定了一系列的親民政策,并頒布了《物權法》。各地也因地制宜地采取了不同措施,例如上海實行攤販解禁,試點先行;河南實行限時、限地區管理;烏魯木齊實行放低門檻,加強管理,發展夜市經濟;南京實行嚴格管理(扣分制);杭州實行分區管理。在攤販管理方面,國際上也有很多可以借鑒的經驗,如韓國發展小攤文化或小攤業主協會;法國巴黎對跳蚤市場的規范化管理;泰國重視對弱勢群體的保護。
2.答案提示
針對劃線部分的問題,可以采取以下辦法解決:
(1)通過聽證會、意見調查、協商、談判等方式征求民意。展開說明,例如說明召開聽證會或座談會的參加對象、討論內容等等。
(2)分區(分類)管理;展開說明,例如分區管理;定時、定點管理等。
(3)嚴格管理;具體舉例、展開說明,例如實行扣分制等。
(4)其他合理對策,例如成立攤販協會;加強對攤販的監管;統一攤販著裝和經營工具等等。
3.答案提示
當前城市攤販管理中存在一律取締、執法方式簡單化和粗暴化等錯誤做法。造成這些錯誤做法的原因主要為:在思想觀念層面過分強調城市秩序,忽視對弱勢群體利益的保護。忽視城市經濟的多樣性;在法律、制度層面,攤販管理方面的法規、制度不健全,缺乏規范的管理體制,缺乏必要的程序保障措施;在人員素質方面,一部分執法人員素質較低。
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