1.答案提示
我國的聽證會制度經過十幾年的發展已經擴大到立法、執法、行政等領域并且在實踐中不斷完善,在政策制定的科學性上發揮著重要作用。但同時也暴露出許多問題:
(1)缺乏透明度,代表名單、聽證內容和結果不公開。
(2)發展缺乏健全制度,多數流于形式。聽證制度滲透到各行各業,但聽證會缺少相應的制度約束,使得在聽證會召開前,政策已經被確定,代表已由行政機關指定。
(3)忽視代表意見。
(4)代表之間信息不對稱。
(5)聽證會前不進行民意調查。網上聽證會、模擬聽證會為我國的聽證制度完善提供了第一手資料,國外的先進經驗也可以借鑒。
2.答案提示
第一,公布代表名單和聽證會相關內容,可以提前數月通過網絡、電視、報紙等向社會公開聽證會相關內容。
第二,制定代表的產生辦法。規定各方代表人數。代表方應包括法律專家、學者、自愿參與的公眾及利益相關方代表。
第三,選定主持人。應有國家有權威的主管機關主持或具有公信力的第三方主持,保證主持人的公正,與雙方無利害關系。
第四,規定代表發表意見時間。可以讓代表充分說明意見。
第五,建立和完善聽證會的程序。聽證會前的準備工作,聽證會過程及會后工作都應有明確規定,可以采取主管部門負責制,把責負落實到個人。
3.答案提示
現階段采用網上聽證的方式召開價格聽證會是可行的。
第一,網絡遍及社會各個角落,網民眾多,信息傳遞快捷,不受限制。能夠充分發揮民主,達到群策群力的效果。價格問題關系到百姓的切身利益,因此應該聽取百姓的意見。利用最普及的網絡召開聽證會無疑是一個好選擇。
第二,有利于聽證會的公正、公開。在網絡上,任何人都可以自由發表自己的意見和建議,并且可以讓其他人看到。這樣,把問題放在網絡上讓廣大群眾共同解決,既提高了效率又體現了透明性。
當然,網絡也有不利的一面,因此應該制定關于網絡聽證會的相關制度來保證會議的順利召開。比如建立專門的聽證會網站,采用實名登錄等來約束不良人員的信息等。
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