1.答案提示
總的來說,爭議的焦點就是國家要不要開發怒江水電資源,建怒江水電站。具體來說,爭論的焦點是怒江水電資源開發的經濟效益、社會效益、生態效益和文化效益等問題。(或者回答:怒江水電資源開發是不是發展經濟的唯一出路;能不能緩解怒江貧困;會不會破壞生態平衡;能不能妥善處理移民問題;會不會切斷民族文化傳統。)
主張怒江水電開發的理由主要有:我國水能資源豐富,水是再生資源,有利于社會的可持續發展。怒江水電開發投資少,回報大,將使電力成為地方新興的支柱產業,由此帶來的二、三產業的發展、就業和財政增收等方面的社會經濟效益將遠遠超過電力行業本身;是解決當地群眾貧困問題和發展經濟的重要出路;符合怒江當地的實際情況;有利于籌集資金進行生態移民,從而更好地保護生態環境,符合循環經濟的要求;從國際形勢看,有其戰略意義。
反對怒江水電開發的理由:可以通過大力開發旅游資源發展當地經濟;建水電站不能真正發展怒江經濟;移民問題不容易解決;容易產生污染;不能真正改變怒江老百姓的貧困狀況;民族文化傳統容易遭到破壞;不利于為國家進行環境影響戰略評價提供依據;地質情況不允許,不能解決能源問題;容易破壞自然遺產和生態平衡。
2.答案提示
(1)妥善處理好移民問題,切實保證移民利益。要增加移民經費;妥善安置移民搬遷后的就業和生活等問題;拓寬移民表達渠道,保證移民利益訴求的有效性。
(2)處理好水電開發后的生態環境保護問題,合理規劃,科學移民。
(3)立法保證。確保水電開發的制度化、規范化、法制化。
(4)成立專門機構。確保水電開發的規劃和原則能夠得到有效的協調和實施。
(5)加強對水電開發以后的自然資源的綜合和合理的后期管理,保證可持續發展。
3.答案提示
(1)這表明G所長認為在水電資源開發方面要具體問題具體分析,不能一刀切、簡單化。具體來說,表明G所長認為,在水電資源開發問題上要因地制宜,不僅要認識到自然資源和生態環境保護的重要性,更需要認識到保證怒江地區群眾基本生存和生活權益的重要性。基于當地群眾生存和生活條件惡劣等特殊具體情況的考慮,應該在充分考慮保護自然資源和生態環境的基礎上,對怒江水電資源進行科學論證,合理規劃,科學開發,發展經濟,消除貧困。
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