2012國家公務員考試申論模擬測試卷（四）

　　一、注意事項

　　1．申論考試，與傳統作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。

　　2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3．仔細閱讀給定的資料，按后按申論要求依次作答，答案書寫在指定位置。

　　二、資料

　　河南周口市政府近日召開的優化投資環境會上，50多歲的新加坡投資代表黃學讓痛陳尷尬的投資遭遇，當著數千人不禁失聲痛哭，與會者為之震驚。

　　推三阻四、雁過拔毛的衙門作風，差點讓周口最大的外商投資項目撤資。幫助外商渡過難 關的市長張海欽說：權力商品化，服務“口頭化”嚴重破壞著我們的經濟環境，轉變工作作風、改 善投資環境是當務之急。

　　周口康益糧油工業有限公司是市供銷社與“魯花”；“金龍魚”食用油的投資商新加坡豐益國際貿易有限公司聯合辦的合資企業，投資總額1．8億美元，生產色拉油；企業建成后年產值可達12億元人民幣，不僅為當地提供上千個就業崗位，還能消化當地農民種植的大豆。但這并沒有保證這家合賢企業能順順當當投入經營，它面對的仍是政府有關職能部門設置的道道門檻。

　　去年7月份，辦第一項合資手續時就“卡了殼”。市工商局說少一個批文，讓找外經委；外經委的答復是：找計委辦；而計委說，該工商局辦。如此反反復復，三部門踢了十幾十天的“皮球”。無奈乏下，外商找到一位市領導，一問，其實什么手續也不缺，這位市領導馬上開了一個協調會，事情三天就辦好了。

　　有了合資手續，外商資金陸續到位。可原先承諾一周內就可辦好的營業執照和征地手續，直到10月份，拖了整整兩個月還沒有音信。外商提出撤資，正在住院的供銷社主任急忙找到市委書記王平。在市領導的過問下，三天辦完了所有手續。

　　剛剛松了一口，氣，可接著發生的怪事讓外商應接不暇。康益公司經過市川匯區節水辦批準，打了一眼工業用井。…井剛打好，區水利局帶著一萬元的罰款單登門了，外商拿出節水辦的審批手續，水利局說，沒經我們批就要罰款。