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      治理虛假違規廣告

      滿分100分 時限150分鐘

          一、注意事項

          1.申論考試是對應考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

          2.參考時限:閱讀資料40分鐘,作答110分鐘。

          3.仔細閱讀給定資料,按照后面提出的“作答要求”作答。

          二、給定資料

          1.2009年11月初,中國廣告協會發出通報,著名演員侯某共代言了包括保健食品、藥品、醫療器械等10個虛假產品廣告,這些產品未經行政許可部門批準,均使用演員做主持,使用專家、患者、消費者名義和形象做證明,且均含有其他違法內容。為何侯某成了虛假廣告販子?究其原因,主要是主管部門放松監管,利益部門謀求利益。

          侯某接受央視《經濟半小時》專訪時稱,全世界的廣告,都有夸張的成分在里面,因為不夸張就不叫廣告。“不夸張就不叫廣告”,侯某的這句話,讓明星的公眾形象在普通百姓心里跌入低谷,原來大家喜歡的明星們,在利益面前,怎么會變得沒有社會公德呢?

          明星們之所以敢代言虛假廣告,就是因為我們還沒有一部健全的法律,來規范明星代言的廣告。電視臺明明知道明星代言的廣告是虛假的,為了節目的創收,也昧著良心隨意播放,監管部門也無從監管,在“利益”面前,一旦失去社會公德,虛假廣告就泛濫成災了。

          美國的明星代言廣告必須“證言廣告”和“明示擔保”,意思就是明星們必須是其所代言產品的直接受益者和使用者,否則就會被重罰。日本的法律和法規規定,任何單位和個人都不允許制作和投放夸大事實、弄虛作假或未獲審批部門許可的廣告。另外,日本人做事把個人信譽放在第一位,明星也是如此。如果明星代言的產品出現問題,哪怕是一丁點問題,這位明星都會名譽掃地,背上丑聞。如果明星代言的產品屬于偽劣產品,那就意味著他本人要向社會公開道歉,甚至會受到法律的追究。

          2.有太多言論指責名人的“虛假代言”了,卻很少有人去追問導致目前這種名人“虛假代言”背后的利益和法律機制,這也算是目前這類事件中的一個普遍現象。從這個角度說,侯某在節目中對電視臺的追問,是有道理的。名人做虛假廣告,會付出自己名聲的代價,那么電視臺大量播放這種廣告,又該承擔何種責任呢?侯某說“電視臺比我掙的多多了”,是一句大實話。中國的電視臺都是事業單位。事業單位是中國特色,就是指國家為了社會公益目的,用國有資產舉辦的各類社會組織。名人做虛假廣告,肯定要借助電視臺這一國家事業單位的平臺來發布,才會對公眾造成影響。

          也就是說,在虛假廣告對公眾形成侵害的過程中,是兩種力量作用的結果。一種來自名人的影響力,另一種則來自電視臺這一國家權威信息平臺。如果虛假廣告不是在電視臺播出,僅憑名人個體的影響力,很難輕易說服那么多的消費者。名人再有名,也是個體,在國家機構與民眾個體同時出錯時,應該先追究誰的責任,是一個顯而易見的事實。不能因為電視臺代表了國家,就能從虛假廣告的責任中脫身,它肯定要比民眾個體更先承擔責任,同樣也應承擔更為重要的法律責任。

      (責任編輯:huatu)
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