2010年北京公務員考試申論預測卷 答案：教育體制改革

    【華圖教育閱讀提示】百年大計教育為本，教育問題一直是社會各界關注的焦點之一，本篇為華圖公務員考試研究中心提供的針對2010年上半年北京市公務員考試關于教育體制改革申論預測試卷及華圖參考答案。

    一、注意事項

    1.申論考試，是對分析駕馭材料能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

    2.作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。

    3.仔細閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。

    二、資料

    1.截至目前，北京市已經實現全部的義務教育學生免交雜費；農村戶籍的學生、城鄉低保家庭學生、殘疾學生免交教科書費；對山區學生、城鄉低保家庭學生、殘疾學生每人每年提供300元助學補助。上述三類住宿生每人每月發放100元伙食補助。為實施上述減免，市、區縣兩級政府5年來共投入5.3億元。

    在解決打工子弟入學方面，北京市采取了多種措施。目前，在公辦學校就讀的流動人口子女共25萬人，占在京流動人口兒童少年總數的63%。各區縣財政按公辦學校實際在校學生數劃撥經費，公辦學校的教職工編制按學校實際在校生數進行核定。另外，市級財政投入近3億元，對接收來京務工農民子女較多的公辦中小學和區縣給予專項補助，還對在公辦學校借讀的務工農民子女免收借讀費。

    2.取消一年一度的職稱評審，由各高校根據自己的崗位需求對教師進行聘任，師德不合格將一票否決……北京市教委、市人事局聯合下發《北京市屬市管高等學校教師職務聘任制實施意見（試行）》，今后北京市33所市屬市管高校和成人高校將全面實行教師聘任制和全員聘用合同制。這意味著教授、副教授等頭銜不再是終身制，無論原來有怎樣的職稱和資歷，所有人同處一條起跑線，都是普通競聘者。合同聘任期內，被聘任了才是講師或教授，聘任期之后將是新一輪的競聘。

    據了解，北京市屬高校教師的職稱評定工作從1987年開始，由市里組織一年進行一次評審，一旦取得教授職稱，就獲得了終身不變的身份和資格。盡管過去的職稱評審制度起到了積極作用，但也存在一些弊端。一方面，職稱評審中的職稱指標分配，特別是高級職稱指標分配雖然有一定的根據，但往往是考慮平衡因素較多，缺乏激勵機制，不利于有才華的青年教師脫穎而出。另一方面，評審單位和用人單位分開，造成了因人設崗、有崗無責、論資排輩、人浮于事的現象，一些市里評定的優秀教師卻不是學校所需要的人才。這次改革就是要實施以教師為主體的專業技術崗位聘任制，由市里組織的一年一度的職稱評審將被取消，權力下放到各高校，學校根據需求聘任教師、科學設崗、以崗定薪，高校教師和其他專業技術人員受聘職務及相應的工資待遇僅在聘期內適用。

    為了堅持嚴格的學術標準，嚴把入口關，北京市教委還首次公布了高校教師職務聘任程序，將師德作為教師聘任的首要條件，對師德不合格者采取一票否決制。教師職務聘任由高校成立教師職務聘任委員會負責，委員會可按校、院（系、所）分級組建，一般由校、院（系、所）負責人和學術委員會、人事、教學、科研等部門負責人及教師代表組成。高校教師職務聘任實行公開招聘制度，擬聘人選公示期不少于7天。高校教師職務基本任職條件包括：取得高等學校教師資格證書，具備相應職務的教育教學能力、科學研究能力和實驗技術水平等。