2010年黑龍江公務員考試申論預測試卷 答案 范文(四)

問責制

滿分100分時限150分鐘

    一、注意事項

    1．申論考試是對應考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

    2．作答時限：150分鐘。其中閱讀資料參考時限30分鐘左右，作答參考時限120分鐘左右。

    3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

    二、給定資料

    1．2001年4月21日，《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》（以下簡稱“規定”）正式實施。2003年非典時期，新中國歷史上首次在突發災害事件中，短時間內就同一問題連續地、大范圍地追究官員責任。從此，官員問責開始走入了公眾的視野。此后，我國從中央到地方開始加快推進問責的制度化。“規定”第二條明確對地方及政府官員問責的情形：（一）特大火災事故。（二）特大交通安全事故。（三）特大建筑質量安全事故。（四）民用爆炸物品和化學危險品特大安全事故。（五）煤礦和其他礦山特大安全事故。（六）鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備特大安全事故。（七）其他特大安全事故。

    2004年2月，《中國共產黨黨內監督條例(試行)》公布，這個全面、系統推行自我約束與促進自我發展的黨內制度規范，明確寫入了“詢問和質詢”、“罷免或撤換要求及處理”等內容。2004年4月中共中央批準實施的《黨政領導干部辭職暫行規定》，對官員因涉及“工作嚴重失誤、失職造成重大損失或惡劣影響、對重大事故負有重要領導責任”等應引咎辭職的相關情況進行了明確的規定，將引咎辭職明確引入問責制度。

    2006年1月1日起實施的《公務員法》對領導成員引咎辭職有明確規定,自此,引咎辭職成為我國法律責任體系中一種新的責任制度,從法律角度解決了長期困擾人事管理中領導干部“能上不能下”的問題。

    本書中此項專為提高考生概括能力而設，正式考試時無此要求。該材料主要內容：