2006年申論全真模擬試題一及詳解

一、注意事項
1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。
2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3．仔細閱讀給定的資料，按后面提出的“申論要求”依次作答。

二、資料
材料一
2004年，重慶市共對500多個單位和部門的650名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進行了經(jīng)濟責(zé)任審計，查處違規(guī)違紀和管理不規(guī)范資金9億多元,涉及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部28名、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員3人。其中3人受到免職處理，部分人員移送紀檢監(jiān)察或司法機關(guān)。
陜西省2004年審計黨政領(lǐng)導(dǎo)干部1040人,審計國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員151人，查出各類違規(guī)金額3.15億元,107人因經(jīng)濟責(zé)任審計查出問題被免職。
自2000年以來,山東省已對13924名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了經(jīng)濟責(zé)任審計,查出違規(guī)、損失浪費、管理不規(guī)范等造成的585.752億元“問題”資金。通過五年來的經(jīng)濟責(zé)任審計，被建議給予黨政紀處分的領(lǐng)導(dǎo)干部已有83人，另有195人被移送紀檢監(jiān)察機關(guān)處理、68人被移送司法機關(guān)查處。
2004年,江蘇省共對1505名領(lǐng)導(dǎo)干部實施經(jīng)濟責(zé)任審計，其中黨政領(lǐng)導(dǎo)1439人、國企領(lǐng)導(dǎo)66人,查出各類違規(guī)金額40.38億元,審計后71人被免職、降職、撤職,2人被建議給予黨紀處分,52人涉嫌經(jīng)濟犯罪被移送紀檢、司法機關(guān)處理。
2004年,廣西審計機關(guān)共審計項目2656個,查出違規(guī)金額57.38億元。完成經(jīng)濟責(zé)任審計項目824個,審計經(jīng)濟責(zé)任人839人,審計查出違規(guī)金額21億多元,管理不規(guī)范金額18億多元,移送紀檢監(jiān)察部門19人,移送司法機關(guān)5人。
2000年至2004年6月間,海南省審計機關(guān)共對959名黨政機關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟責(zé)任進行了審計,共查出違規(guī)行為金額61.4億元。其中,由領(lǐng)導(dǎo)干部直接經(jīng)濟責(zé)任造成的違紀違規(guī)和損失浪費金額8.1億元、負主管責(zé)任金額53.3億元、個人經(jīng)濟問題金額293萬元。
2004年,四川省審計機關(guān)審計了7000多個單位,查出違規(guī)金額76.7億元。在對黨政機關(guān)和國企領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計中,有關(guān)部門參考審計結(jié)果共免職、降職、撤職85人,移送紀檢監(jiān)察和司法機關(guān)33人。
2000年至2004年上半年,湖北省共對7939名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了審計，其中審計市縣長(書記)45人,省直廳局領(lǐng)導(dǎo)干部21人,市州部門領(lǐng)導(dǎo)干部746人，國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人503人。查出違法違規(guī)資金120億元，管理不規(guī)范金額65億元，損失浪費金額16億元。其中由領(lǐng)導(dǎo)干部直接責(zé)任造成的違法違規(guī)、損失浪費和管理不規(guī)范問題資金22.2億元。查出領(lǐng)導(dǎo)干部個人貪污、受賄、挪用等經(jīng)濟問題3825萬元。移送紀檢監(jiān)察部門和司法機關(guān)處理382人。 
2005年,審計署仍將依據(jù)國務(wù)院要求,并接受中組部委托,繼續(xù)對省部級領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計進行試點工作,并逐步通過試點,出臺全國性監(jiān)督條例。

材料二
據(jù)新華網(wǎng)北京5月20日電，曾在2004年圖書市場風(fēng)行一時的《沒有任何借口》等19種圖書， 經(jīng)新聞出版總署專項檢查后被認定為“假書”。新聞出版總署日前發(fā)出《關(guān)于停止銷售19種含有虛假信息圖書的通知》，將這些以各種虛假信息欺騙讀者的“假書”公之于眾。
被首批公布的這19種圖書是：中國紡織出版社出版的《永續(xù)基業(yè)》、《微笑管理》、《“ＣＥＯ”的七宗罪》、《要金錢，還是要生活？》、《大話管理100年》、《最偉大的管理思想》；國際文化出版公司出版的《強者怎樣誕生》、《執(zhí)行力Ⅱ（完全行動手冊）》、《執(zhí)行力Ⅲ（人員流程）》、《執(zhí)行力Ⅲ（戰(zhàn)略流程）》、《執(zhí)行力Ⅲ（運營流程）》、《成長力》；中國長安出版社出版的《管理史上的奠基之作》、《執(zhí)行力》、《別找借口》、《美國金牌推銷員的成功秘訣》、《做人做事箴言錄》；機械工業(yè)出版社出版的《沒有任何借口》、《麥肯錫卓越工作方法》。
新聞出版總署有關(guān)部門負責(zé)人說，這19種圖書含有虛假信息，違反了國家相關(guān)法律法規(guī)，因此不得繼續(xù)銷售。同時也要求各地自接到通知之日起，將所列圖書名單印發(fā)給所轄區(qū)域內(nèi)的各類圖書發(fā)行機構(gòu)，包括網(wǎng)絡(luò)書店，立即停止銷售這19種圖書。新聞出版總署表示還將繼續(xù)開展調(diào)查，并依據(jù)調(diào)查結(jié)果陸續(xù)公布相關(guān)消息。
據(jù)了解，新聞出版總署開展對含有虛假宣傳信息的圖書進行專項檢查以來，受到社會各界的廣泛關(guān)注。出版界人士也表示要堅持誠信出版的理念，抵制“講金不講心”的不正之風(fēng)。中國出版工作者協(xié)會還向全國出版界發(fā)出倡議，接受廣大讀者和輿論監(jiān)督，堅決制止虛假圖書。
 5月27日上午，北京郊外某造紙廠車間，隨著偽書銷毀現(xiàn)場指揮人員一聲令下，《沒有任何借口》、《執(zhí)行力》等十余種偽書化成碎紙，被推進化漿池。此次銷毀的偽書主要是由機械工業(yè)出版社、中國紡織出版社等四家出版社從各地回收的偽書，共計3萬余冊，合計碼洋約50萬元。新聞出版總署圖書司和北京市新聞出版局派出相關(guān)人員到現(xiàn)場對整個銷毀過程進行了監(jiān)督。
自今年年初，針對經(jīng)管類、勵志類圖書中出現(xiàn)的虛假宣傳信息問題，新聞出版總署重拳出擊，嚴肅查處偽書，發(fā)出《關(guān)于對含有虛假信息的圖書進行專項檢查的緊急通知》。自通知下發(fā)后，各地新聞出版行政部門和相關(guān)出版單位紛紛開展自查，采取多種措施回收偽書。不少出版單位已經(jīng)對回收的偽書集中封存，集中銷毀。
目睹成堆偽書化作紙漿，參加現(xiàn)場銷毀偽書的出版社領(lǐng)導(dǎo)深切感受到“出版?zhèn)螘�、害人害己”，對偽書造成的負面影響和�?jīng)濟損失深感痛心。出版社領(lǐng)導(dǎo)表示，出版社有能力通過實際的行動杜絕虛假出版，重塑企業(yè)誠信，以優(yōu)秀的出版物回報廣大讀者。