時事評論：“拒絕啃老權”落地需邁過兩道坎兒

　　《吉林省老年人權益保障條例》近日獲得通過，并將于2016年5月1日起施行。《條例》規定，有獨立生活能力的成年子女或者其他親屬要求老年人給予經濟資助的，老年人有權拒絕;成年子女及其親屬不得因無收入、低收入或者其他理由，以竊取、騙取、強行索取等方式侵犯老年人的財產權益(1月19日《法制日報》)。

　　吉林的規定讓“啃老”這一話題重新回到公眾視野。早在2011年，江蘇就將“禁止惡意啃老”寫入地方性法規，此后，山東、浙江杭州等地也作了類似規定。五六年過去，社會生活中一些子女好逸惡勞，長期在經濟上、生活上“吃老”“擠老”“占老”“刮老”現象依然存在。數據顯示，當下30%的年輕人靠“啃老”生活，高達65%的家庭“啃老”。司法實踐中，“啃老”引起的家庭矛盾占家庭糾紛的四分之一，因無力滿足買房買車、撫養孫輩等要求而招致子女不滿、不堪“啃老”壓力而引發的惡性案件并不鮮見。

　　在精力不支、財力不濟的情形下，老年人勇敢地拒絕“啃老”，不僅可以維護自身權益，還能迫使子女自立自強，防止家庭矛盾惡化。然而，多年來真正行使這一權利的老年人少之又少。那么，“拒絕啃老權”落地究竟難在哪兒?

　　究其根本，在于老年人“不敢”說“不”。目前有限的養老救濟體系讓很多老年人對子女還存在“感情投資”心理，希望以今日被“啃”換取來日被贍養。老年人無論是法律意識還是自我救濟能力都很有限，提取充足的民事證據證明“惡意啃老”并非易事。萬一行使“拒絕權”后子女置之不理，可以向誰投訴?有沒有權利救濟的執法主體?如果起訴會不會贏了官司輸了感情?有沒有可能訴諸法庭后，子女以后不履行贍養義務?沒有“底氣”拒絕“啃老”，老年人只好無奈地選擇息事寧人。

　　顯然，“拒絕啃老權”落地亟須跨過兩道坎。一方面，強化權利救濟渠道。我國民事訴訟、司法救助等法律對老年人權利保障救濟給予了關注，如規定老年人案件優先受理、優先立案、優先審理、優先執行;訴訟費用交納確有困難的可以緩交、減交或者免交;依法裁定先予執行等。生活困難的孤寡老人、經濟困難的老年人追索贍養費、撫恤金、養老金或社會保險金的，可以申請司法救助。中國法律援助基金會還成立了“老年人法律援助專項基金”，為老年人的維權提供法律援助。應加大老年人權益保護宣傳力度，通過耐心細致地送法進村、送法下鄉，不僅要告知老年人享有拒絕“啃老”的權利，更要告知他們維權的方法和途徑。

　　另一方面，國家要加大對農村養老的投入，通過社會保障制度實現老年人老有所養、病有所醫，助推發展成果更多更公平惠及全體人民，真正讓老年人“有權”更“有底氣”行使拒絕權。此外，還應強化村委會、居委會等基層群眾自治組織的調解救濟功能，在“啃老”引發矛盾之初及時伸出援助之手，做好說服教育工作，幫助老人勇于拒絕，并以合理的方式拒絕，最大限度地把一些“啃老”引發的家庭矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態。

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