時事評論：廣州張夏會背后的潛臺詞

　　第四次“兩岸事務部門首長會議”10月14日在廣州召開，國臺辦主任張志軍與臺灣地區的“陸委會主委”夏立言繼5月份在金門一會之后，再度碰面進行會商。雖然會議時間不長，但仍有重大意義，可分為事務面與原則面的兩個層次加以解讀。

　　在事務層面，兩岸關注的重點同中有異。雙方共同關注的主要有兩岸兩會互設辦事機構和推進貨品貿易協議的談判。此外，臺灣方面更為重視何時啟動陸客來臺中轉，以及卡式臺胞證的后續效應。大陸方面較在意的則是如何優化經過海峽的飛行航路問題。由于兩岸的關注點不盡相同，目前尚無法形成一個完整的配套方案，所以這次張夏二人并未簽署明確協議;但這些議題都已在協商的道路上，雙方都承諾會繼續推動。

　　盡管如此，仍不應低估此次張夏會的價值。兩岸透過不斷的協商、溝通以化解彼此的分歧，雖然尚未達成協議，但這樣的過程本身就深具意義，體現了兩岸溝通協調的常態化，并逐漸成為推動兩岸關系和平發展的制度化動力。兩岸如能就實體問題建立共識固然很好，但一時達不成共識，兩岸仍愿意持續進行互動、磨合，這是保證雙方未來能達成更多協議的前提，是難能可貴而應予以高度評價的。

　　欲在事務層面有所進展，就不應忽略更為深層的政治基礎。在原則層面，此次的會議上張夏二人都將過往的交流成果歸功于“九二共識”。展望未來，先是夏立言擔心，“雙方努力的成果如果難以為繼，將陷入‘為山九仞，功虧一簣’的窘境”。張志軍也呼應指出，“當前兩岸關系處于重要節點，再次面臨道路選擇的問題”。

　　自從2008年馬英九當局在臺灣地區執政以來，“九二共識”已成為開展兩岸關系的基石。但在兩岸逐漸建立互信的同時，島內凝聚共識的步調卻遠為緩慢，綠營迄今不肯明確接受“九二共識”，這也正是兩岸關系和平發展的隱憂。

　　綜觀此次“張夏會”，雖然事務層面沒有太大進展，但行穩致遠，一步一腳印踐行制度化的努力，將替未來的兩岸協議奠定基礎。在原則層面上，雙方對“九二共識”的強調，明確指出兩岸關系和平發展的關鍵所在。盡管臺灣未來的政局可能紛紛擾擾，但兩岸關系的大局走向已相當明確，期許兩岸能攜手開辟出一條通往未來的康莊大道，讓兩岸關系展現出“柳暗花明又一村”的風貌。

　　(黃宗昊，上海交通大學臺灣研究中心研究員，海外網專欄作者)

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