時事評論： 虐童后停職了事 師德問題緣何此

近日遼寧鐵嶺、內蒙古鄂爾多斯等地連續發生校園內教師傷害兒童事件。記者了解到，兩位涉事教師均已被停職。不過，鐵嶺教育部門就此事件尚無任何說法。從2012年10月發生溫嶺“虐童”事件至今，教育部就師德問題連連發文，社會討論也始終未停。然而，相關事件仍是頻發。

鐵嶺教師停職后無下文

日前有網民上傳了“鄂爾多斯伊旗二幼老師瘋踢孩子”的視頻，視頻中一名教師連續腳踢排隊的幾名兒童。據記者調查，事件發生在伊金霍洛旗第二幼兒園，該老師名叫趙再榮，1992年起在該園參加工作至今，現擔任大班保育員。12月1日上午10時40分左右，該幼兒園升國旗活動結束后，孩子們進行戶外活動。因天氣寒冷，趙再榮讓孩子們跟著音樂跳跳舞，但其中幾個孩子站著不跳。多次強調無果后，趙再榮用腳踢了這幾個孩子。

事發當日，當地教育局成立專門調查組，于次日赴現場調查，后將調查結果告知記者。據調查結果，上述情況基本屬實，涉事教師趙再榮被停職停薪，第二幼兒園園長劉麗霞做書面檢查，并在教育系統內通報批評。教育局要求第二幼兒園組織召開幼兒家長會議向家長道歉，同時要求全系統深入開展自查活動，從此次事件中吸取教訓，反思師德師風中存在的問題。

無獨有偶，遼寧鐵嶺市日前也發生類似事件。調兵山市第一小學7歲女童麗麗(化名)因上課交頭接耳，被班主任拽頭撞墻，導致輕型閉合性顱腦損傷。據媒體報道，毆打女童的教師楊某已被停職，當地教育局和該小學的部分領導前往沈陽市盛京醫院看望了女童，承諾會嚴懲打孩子的老師，并與其父母就賠償問題進行了協商。

可是，除了停職和賠償外，當地教育主管部門再無任何說法。鐵嶺市和調兵山市教育局至今未公布事件調查結果。記者撥打了鐵嶺市教育局電話，始終無人接聽。鐵嶺市教育局官網也未公布相關結果，其首頁還掛著一篇名為《師德是知識內涵和文化品位的體現》的宣傳文章。

教育部發文卻被“高舉輕放”

從溫嶺“虐童”事件后，教育部就師德問題連發數文：2013年9月，教育部發布《關于建立健全中小學師德建設長效機制的意見》；2014年1月，教育部印發《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》的通知；2014年7月，教育部發布嚴禁教師收禮等六條禁令。這些文件和禁令，既涉及單獨事件的處理辦法，也提到長效機制的建立。

然而記者發現，不少地方教育部門在實際處理中，將上述規定視作“橡皮榔頭”，“高高舉起，輕輕放下”的現象不在少數。

根據上述文件，對師德問題事件處罰可分為：警告記過、降低專業技術職務等級、撤銷專業技術職務或行政職務，開除或者解除聘用合同，對涉及刑事犯罪的應依法交由公安機關等，其中并未包括“停職”這一處罰。

教育專家、21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，停職只是學校和教育部門在調查事件中做的臨時決定，不能歸結為行政處罰。“往往調查結束后根據情況，教師還能復職。如果停職后，根據調查結果有進一步的處理尚屬正常；如果沒有，不排除避風頭之嫌。”

近期發生的此類師德問題事件中，涉事教師按照上述規定受到嚴格處罰的，少之又少。今年9月，山東聊城一幼兒園老師抽打不午休的男童，被行政拘留15日，聊城莘縣教育局調查后對涉事教師做出停職處理，并要求幼兒園全面整改；10月，西安曲江春藤幼兒園兩名教師將孩子關入小黑屋并暴力虐打，兩人被拘10日后，一人被開除，另一人調離教師崗位。

梳理不難發現，一些地方教育部門在處理此類事件時，鮮有依照教育部規定撤銷專業技術職務或撤銷教師資格的。根據《中華人民共和國教師資格條例》第十九條，品行不良、侮辱學生，影響惡劣的將被撤銷教師資格，自撤銷之日起5年內不得重新申請認定教師資格。

需先解決“師資缺乏”問題

記者發現，幼兒教師無證上崗現象屢見不鮮。東部某地一位學前教師告訴記者，她好些同學都沒有證，現在都在幼兒園里教書。“幼兒園老師需求量大，能招到相關專業的人就不錯了，一般私立的都不會看證。”

上海市閘北區天目西路幼兒園園長陸繼紅分析，上述處罰之所以偏輕，其中一個原因是小學及學前教育師資短缺。“前幾年因入園難，全國各地不斷建園，但師資一直是個難題。”

某省教育廳曾對17個地市近200所幼兒園調查，結果顯示，超過一半的幼兒教師沒有取得教育部認可的教師資格證書，甚至有個別地市取得證書的教師為零。

在近期發生的校園事件中，不少涉事教師就屬此類無證上崗者。今年11月，陜西咸陽彩虹幼兒園兩名教師被曝以“孩子不聽話、調皮搗蛋”為由，用醫用針頭針扎數名兒童。經查，涉事教師并無相關教師資質，只得交由公安機關，處以拘留和罰款，幼兒園和教育部門相關責任人被撤職。今年6月，北京順義一國學班女童受虐事件中，不僅老師，整個機構都屬于無資質的“黑培訓班”。

華東師范大學教育科學學院教授閻光才認為，要破解“師資缺”，首先要考慮當下教師現實生存狀態、待遇；其次，一些地方只考慮建園建校，沒有綜合考慮人員管理、學位統籌、非師范畢業生從事教師工作者的培訓，以及教師人才引入機制等配套問題，這必須加以問責。

上海市特級校長張人利認為，同時應該做到兩個嚴格：即對于性侵等嚴重刑事犯罪事件嚴格交由司法處理，不能行政處罰了事；對于一般違反師德行為，必須嚴格依法依規進行處罰。

據了解，目前寧夏、海南、安徽等地都逐步實施教師師德“一票否決”制，凡是違反者，將根據情節在教師資格準入和定期注冊、業績考核、職稱評審、崗位聘用、評優獎勵等方面，實行“一票否決”。 (記者 潘旭 吳振東 董璐)

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