日本炒作中國防空識別區另有所圖

　　來源：中國網　　　　　　　　　　　　2013-12-12

　　日本的這種做法具有長期性，在日本追求強國的過程中，仍會不斷地渲染中國“威脅”，這種伎倆將長期存在，只是會根據形勢的不同換個話題炒作。因此，沒有必要一時激憤于這種小伎倆。

　　作者：霍建崗

　　霍建崗 中國現代國際關系研究院 日本研究所副研究員

　　11月23日中國劃定防空識別區后，日本的“抗議”從未停止，且呈現步步升級之勢。12月初美國副總統拜登訪問日本、中國時，并未如日本所愿，要求中國“撤銷防空識別區”。拜登審慎的態度，并未讓日本收手，日本眾議院與參議院也相繼通過所謂“決議”，繼續對中國的防空識別區指手畫腳。日本政府甚至宣稱要在日本東盟首腦峰會上談“天空安全”。這樣的反應，遠遠超出了一般性的“外交抗議”，日本已經擺出了一副要打“長期戰”的架勢。

　　所謂防空識別區，是主權國家根據自身需要，在領空外建立的警戒區，目的是擴大防御縱深，增強預警與快速反應能力。日本的防空識別區，繼承于美國在二戰后劃定的防空空域，1969年日本政府發布“防衛廳訓令36號”，正式對外宣布。日本在44年前做的事情，為什么中國做了，就成為了“威脅”？無論從哪方面這都是難以解釋的。

　　日本稱中國設識別區是“改變現狀”，是“威脅”，這種說法本身恰恰暴露了其霸權心態。日本口中的所謂“現狀”就是只有日本可以在東海劃識別區，中國劃就是“改變現狀”，就是“搞霸權”。這說明，正是中國的做法碰觸了日本的“霸權”，才引起它的極端的敵視。日本的做法完全是賊喊捉賊。再比如，中國海軍進出宮古島與沖繩本島間的國際水道，符合國際法，本無可厚非。但日本實際上將西太平洋的廣闊公海視為自己的“一畝三分地”，容不得他人染指，因此每次中國進出宮古國際水道總會引起日本中國搞“海洋擴張”的鼓噪。

　　日本大肆渲染中國設識別區使其安全受“威脅”，但“威脅”真的存在嗎？據日本《周刊文春》報道，“防衛省干部”語帶輕視地說：“中國劃定那么大的防空識別區，根本沒能力管理。中國預警機遠遠不夠！”姑且不論其所說的真實性如何，從這位“干部”的話，我們可以知道，日本從心底里并不認為中國設識別區是“威脅”。

　　那為什么日本還要堅持“威脅”，甚至對中國的抨擊還步步升級呢？事實上日本的所作所為帶有不可告人的隱秘目的。

　　安倍的政策路線，被日本經濟學家浜矩子用四字概括—“富國強兵”。富國靠“安倍經濟學”，而強兵，靠的是安倍現在推動的安保體制變革。安倍戰略的終極目標，是要實現日本的政治、經濟、軍事全方位的大國化。“中國威脅論”，成為安倍達到內政外交目的“工具”，識別區問題成為安倍手中的一張牌，在榨干其效用前，日本是不會輕易放棄。

　　因為二戰的慘痛教訓，長期以來日本民眾對日成為“能進行戰爭的國家”疑慮重重，而這成為安倍等推動軍事大國化的政客必須逾越的障礙。安倍必須要“說服”民眾：日本有必要加強軍備、有必要行使集體自衛權，有必要讓政府更集權。“說服”的“理由”，就是所謂“日本安全環境空前嚴峻”。而在他們口中，讓安全環境嚴峻的正是中國。政客們利用一切機會渲染“中國威脅”，比如十幾年來一直鼓吹“中國軍費快速增長”，近幾年則加上了“中國網絡威脅論”、“中國海洋擴張論”等，對中國防空識別區的非議只是在這個延長線上的一出新戲而已。

　　此次日本反應的強度、程度超出以往，其具體背景是安倍的安保體制變革正處在突破障礙的關鍵時刻！近一個月，安倍做成了兩件大事，設立國安會和通過“特定秘密保護法”，尤其是后者，是在反對黨激烈反對的背景下強行突破的。未來一個月，安倍將制定更富進攻性的《防衛計劃大綱》以以強軍為主旨的“國家安全保障戰略”，明年4月后又要解禁集體自衛權。渲染威脅，可以讓安倍這些步驟走得更順利。事實證明，這種策略是有效的，此次保密法，盡管遭到反對，但普通民眾對此并不關心，不少老百姓甚至認為“有必要”，這都是被所謂“中國威脅”不斷洗腦的結果。安倍嘗到了甜頭，就更肆無忌憚地故技重施，在識別區問題上為“中國威脅論”再加一把火。

　　安倍過度渲染識別區的所謂“威脅”，也是一種外交策略。安倍的大國化，其中重要的內容是在其周邊盡可能擴展勢力范圍，其中最重要的就是東南亞。而這也是安倍為何在上任未滿一年，就走遍東盟10國的原因所在。日本深度介入南海政局，加強與菲律賓、越南的關系，其目的也在于此。而渲染中國“威脅”，正是日本達到拉攏東盟，擴大其勢力范圍的抓手。由于東盟部分成員國與中國在南海存在主權爭端，日本最初希望把“海洋安全”作為此次峰會的首要議題。中國劃設防空識別區后，日本急忙向東盟表示，希望把“天空安全”也作為峰會議題。這種做法，完全暴露了它拿中國識別區問題作為外交工具的投機本質。

　　對近期安倍在中國防空識別區問題上的一系列做法，我們應該對此有清醒的認識，保持冷靜的態度。要認識到，安倍這么做，實際上是“項莊舞劍意在沛公”。如果認識僅停留在日本對我設置識別區不滿，就不能真正認識到日本對華政策的本質。同時，我們應該看到，日本的這種做法具有長期性，在日本追求強國的過程中，仍會不斷地渲染中國“威脅”，這種伎倆將長期存在，只是會根據形勢的不同換個話題炒作。因此，沒有必要一時激憤于這種小伎倆。

　　如果讓日本的炒作干擾了我們的發展，干擾了我們的穩定，實際上就是落入了日本某些人設的圈套。我們自己發展得好，才能讓這些雜音徹底失去效用。

　　http://opinion.china.com.cn/opinion_43_88643.html

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