給南京“公眾開放日”提三點建議

　　“公眾開放日”選擇以正常工作日和正常辦公狀態(tài)為好，否則意義會大打折扣。這樣做難嗎？不難，因為不少國家的政府機(jī)構(gòu)的大多數(shù)工作日就是“公眾開放日”或旅游日，筆者就以游客身份旁聽過澳大利亞議會的辯論和舊金山市府的開會等。

　　南京將大力推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)“公眾開放日”活動。(11月7日《江南時報》)

　　近年來，《新華日報》多次刊發(fā)評論，建議黨政機(jī)關(guān)大院要“拆墻開放”，如今年10月10日就曾警示：“一些地方政府‘庭院深深’，不僅加大了政府與群眾的地理距離，更還會加大彼此的心理距離。”現(xiàn)在南京市委市政府有了積極回應(yīng)和舉措，這是好事，值得表揚(yáng)和推廣。

　　但我們細(xì)看了南京“公眾開放日”的一些具體安排，想提三點建議，與大家商榷，供各方參考。

　　一是，報道說，明年起，每年的1月1日、5月1日、10月1日，南京市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)集中辦公的機(jī)關(guān)大院將對普通市民敞開大門，歡迎市民做客。這里有一個問題，“公眾開放日”都是法定的假日，考慮到群眾有時間不錯，可公務(wù)員是上班還是放假？如大部分公務(wù)員都休假了，百姓進(jìn)去，也就是看看房子、院子和設(shè)施了。即使安排少數(shù)干部接待、講解和展示，也不是他們自然的工作狀態(tài)。大多數(shù)普通市民和游客可能更希望看到正常辦公狀態(tài)下的市委、市人大常委會、市政府和市政協(xié)等。所以，我們建議，“公眾開放日”選擇以正常工作日和正常辦公狀態(tài)為好，否則意義會大打折扣。這樣做難嗎？不難，因為不少國家政府機(jī)構(gòu)的大多數(shù)工作日就是“公眾開放日”或旅游日，筆者就以游客身份旁聽過澳大利亞議會的辯論和舊金山市府的開會等。對此，我們也可借鑒。

　　二是，報道說，南京“公眾開放日”開放的內(nèi)容分為主題展示、便民服務(wù)和觀光旅游三類。對此，我們覺得適可而止，有些就行了，不要做過了頭，弄得像一場“秀”。

　　政府大院開放要保持“原生態(tài)”和常態(tài)，公務(wù)員該干啥就干啥，官員平時啥樣就啥樣，“公眾開放日”不是表演，主要也不是消除“神秘感”或滿足人們的好奇心，而更多是市民對公務(wù)員日復(fù)一日工作狀態(tài)的“抽檢”和觀摩，或是市民的“常回家看看”。現(xiàn)在我們一年幾天的“公眾開放日”必將成為一年大多數(shù)日子開門的“公眾開放年”，所以，要提前有這種意識和準(zhǔn)備，否則難以長久。

　　三是，據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各單位根據(jù)開放內(nèi)容、場地容量等因素，分別確定參與活動的對象和規(guī)模。通過發(fā)放邀請函、集體組織報名等方式及一定的審核把關(guān)程序，有組織、有秩序地開放。呵呵，如此繁瑣，如此組織，如此要求，真不像是“公眾開放日”，倒像是“公眾開會日”。

　　如果不設(shè)門檻，不加組織，就放開大門，讓百姓自由自在地進(jìn)去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，去看看，又會怎樣？爆棚嗎？未必。如真遇這種情況，不是好事嗎？當(dāng)然，必要的安檢和規(guī)定是需要的，這到哪里都一樣。

　　國外的一些政府機(jī)構(gòu)可進(jìn)去看看，但進(jìn)門需要嚴(yán)格的安檢，有的不允許帶包，某些區(qū)域注明不可拍照、喧嘩或進(jìn)入，有些“閉門會議”不允許旁聽等。對此，我們也可借鑒。(顧德寧)

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