給“公眾開放日”提三點(diǎn)建議

　　摘要：政府大院開放要保持“原生態(tài)”和常態(tài)，公務(wù)員該干啥就干啥，官員平時(shí)啥樣就啥樣，“公眾開放日”不是表演，主要也不是消除“神秘感”或滿足人們的好奇心，而更多是市民對公務(wù)員日復(fù)一日工作狀態(tài)的“抽檢”和觀摩，或是市民的“常回家看看”。

　　11月7日新華報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)的揚(yáng)子晚報(bào)、南京晨報(bào)和江南時(shí)報(bào)頭版頭條報(bào)道：南京將大力推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)“公眾開放日”活動(dòng)。

　　近年來，新華日報(bào)多次刊發(fā)評(píng)論，建議黨政機(jī)關(guān)大院要“拆墻開放”，如今年10月10日就曾警示：“一些地方政府‘庭院深深’，不僅加大了政府與群眾的地理距離，更還會(huì)加大彼此的心理距離。”現(xiàn)在南京市委市政府有了積極回應(yīng)和舉措，這是好事，值得表揚(yáng)和推廣。

　　但我們細(xì)看了南京“公眾開放日”的一些具體安排，想提三點(diǎn)建議，與大家商榷，供各方參考。

　　一是，報(bào)道說，明年起，每年的1月1日、5月1日、10月1日，南京市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)集中辦公的機(jī)關(guān)大院將對普通市民敞開大門，歡迎做客。這里有一個(gè)問題，“公眾開放日”都是法定的假日，考慮到群眾有時(shí)間不錯(cuò)，可公務(wù)員是上班還是放假？如大部分公務(wù)員都休假了，百姓進(jìn)去，也就是看看房子、院子和設(shè)施了。即使安排少數(shù)干部接待、講解和展示，也不是他們自然的工作狀態(tài)。大多數(shù)普通市民和游客可能更希望看到正常辦公狀態(tài)下的市委、市人大常委會(huì)、市政府和市政協(xié)等。所以，我們建議，“公眾開放日”選擇以正常工作日和正常辦公狀態(tài)為好，否則意義會(huì)大打折扣。這樣做難嗎？不難，因?yàn)椴簧賴�家的政府機(jī)構(gòu)的大多數(shù)工作日就是“公眾開放日”或旅游日，筆者就以游客身份旁聽過澳大利亞議會(huì)的辯論和舊金山市府的開會(huì)等。對此，我們也可借鑒。

　　二是，報(bào)道說，南京“公眾開放日”開放的內(nèi)容分為主題展示、便民服務(wù)和觀光旅游三類。對此，我們覺得適可而止，有些就行了，不要做過了頭，弄得像一場“秀”。政府大院開放要保持“原生態(tài)”和常態(tài)，公務(wù)員該干啥就干啥，官員平時(shí)啥樣就啥樣，“公眾開放日”不是表演，主要也不是消除“神秘感”或滿足人們的好奇心，而更多是市民對公務(wù)員日復(fù)一日工作狀態(tài)的“抽檢”和觀摩，或是市民的“常回家看看”。現(xiàn)在我們一年幾天的“公眾開放日”必將成為一年大多數(shù)日子開門的“公眾開放年”，所以，要提前有這種意識(shí)和準(zhǔn)備，否則難以長久。

　　三是，據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各單位根據(jù)開放內(nèi)容、場地容量等因素，分別確定參與活動(dòng)的對象和規(guī)模。通過發(fā)放邀請函、集體組織報(bào)名等方式及一定的審核把關(guān)程序，有組織、有秩序地開放。呵呵，如此繁瑣，如此組織，如此要求，真不像是“公眾開放日”，倒像是“公眾開會(huì)日”。如果不設(shè)門檻，不加組織，就放開大門，讓百姓自由自在地進(jìn)去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，去看看，又會(huì)怎么？爆棚嗎？未必。如真遇這種情況，不是好事嗎？當(dāng)然，必要的安檢和規(guī)定是需要的，這到哪里都一樣。國外的一些政府機(jī)構(gòu)可進(jìn)去看看，但進(jìn)門需要嚴(yán)格的安檢，有的不允許帶包，某些區(qū)域注明不可拍照、喧嘩或進(jìn)入，有些“閉門會(huì)議”不允許旁聽等。對此，我們也可借鑒。

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