行政體制改革，讓政府華麗轉身

　　10月9日，舉世矚目的十八屆三中全會將在北京召開，會議將提出綜合改革方案，就全面深化改革進行總體部署。可以預見，隨著行政體制改革的進一步推進，政府將實現華麗轉身，向建設人民滿意政府邁出關鍵一步。

　　今年兩會后，新一屆國務院第一次常務會議便確定了扎實推進改革、轉變政府職能的9項任務。此后，一大批行政事業性收費減免，行政審批事項取消和下放……截至目前，國務院已取消和下放共計221項行政審批事項。這不僅使企業在更大程度上擁有投資“拍板權”，把投資引向能夠促進經濟結構調整的領域，又可讓政府騰出更多精力，加強事中事后監管，管好該管的事。

　　從總體上看，我國目前的行政體制基本適應經濟社會發展的要求。但面對新的形勢和任務，當前行政體制還存在著一些不相適應的方面：政府職能轉變還不到位，社會管理和公共服務基礎較為薄弱，機構設置不盡合理，部門職責交叉、權責脫節、效率不高的問題比較突出，有些領域權力仍然過于集中，且缺乏有效制約監督等。這些問題直接影響政府全面正確履行職能，在一定程度上制約經濟社會發展。因此，深化行政體制改革勢在必行。

　　鄧小平同志1992年在南方談話中指出：“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在這個制度下的方針、政策，也將更加定型化。”行政體制改革既是整個體制改革的重要組成部分，又對整個改革開放起著重大作用。只有繼續推進行政體制改革，才能更好地促進經濟、社會、文化等各領域體制改革持續深化，有利于在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的機制和制度。

　　行政體制改革是整個體制改革的重要內容，涉及行政權力關系的調整和政府組織結構的變動，涉及國家經濟、政治、文化和社會生活的方方面面，涉及政府與社會、政府與企業、整體利益和局部利益等一系列重要關系。行政體制改革牽一發而動全身，只有增強改革的綜合性、協調性，才能打好“組合拳”，從而確保各項改革措施落到實處。

　　古人云：“制國有常，而利民為本；從政有經，而令行為上。”意思是說，治理國家有一定的法則，要以有利人民為根本；從事政治有一定的原則，要以政令暢通為首要。開弓沒有回頭箭。推進行政體制改革盡管是一項非常艱巨復雜的工作，但只要我們有更加堅定的決心和意志，就一定能打好這場以“利民便民”、“政令暢通”為依歸的攻堅戰，從而順利實現建設人民滿意政府的目標！

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