公安部解決辦證難的“禁令”如何落地

　　據報道，公安部5日要求簡化辦事程序，完善辦事流程，暢通投訴渠道，嚴格責任紀律，切實解決辦戶口難、辦證難問題。

　　辦戶口難、辦證難的問題由來已久，“部門動動嘴，辦事人員跑斷腿”。前不久，媒體曝光了河北小伙返鄉六次辦證的艱難，再次引發公眾對于政策部門的窗口單位工作作風及工作效率的詬病。此次，公安部把廣大群眾反映強烈的辦戶口難、辦證難問題作為改進作風的突破口，值得贊許。

　　然而，一被曝光就下命令、提要求，這樣的方式能不能從根本上解決問題呢？

　　政策部門“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的癥結不在于缺少規章制度和便民措施，關鍵是既有政策沒有得到很好地落實，工作人員沒有擺正與人民群眾的關系，也沒有尊重“服務人民群眾就是執政為民”的基本原則。倘若定位、態度問題不轉變，簡化程序、完善流程等依然會淪為口號性的原則。

　　筆者日前也為給孩子落戶跑了多次派出所：第一次，工作人員說準生證某處要蓋上發證機關公章，未果；第二次，工作人員說準生證、出生證明、結婚證等都要復印件，未果；第三次，筆者輾轉復印完所需材料回到派出所后，工作人員又要求填個新生嬰兒隨父落戶申請表，然后7個工作日后再來落戶；第四次，落戶終于成功。而這樣的遭遇，相信很多辦戶口、辦證的人都經歷過。

　　實際上，解決問題的辦法很簡單，要么由工作人員一次性告知辦證所需材料，要么在辦事大廳擺放辦證業務明白紙，標明所需材料、證明等，如此既能方便群眾，還能減少工作人員答疑解惑的時間，將更多時間用在為群眾辦事上。

　　公安部此次要求簡化辦事程序，完善辦事流程等切實解決辦證難問題的對策，是一大善事，若再能給出“時間表”和“路線圖”則善莫大焉，如省級公安機關應在2013年底前做到哪些解決辦事難的措施，市級、縣級公安機關及派出所應在什么時間內做到哪些。有了具體時限要求，相關惠民便民措施才能更好落實。

　　公安部要求對“四難”問題突出、不作為亂作為的必須嚴肅處理，也表明公安機關將加大監督及懲治力度。筆者認為，不妨由公安部直接要求各地公安機關定期上報群眾辦事過程中遇到的辦事難等相關案例，有一例就公開通報處理措施，以儆效尤。

　　所以，解決辦戶口難、辦證難的政策是好政策，但我們更關心的是要讓政策真正“落地”，發揮出應有的效力，杜絕“上有政策、下有對策”局面重演。(作者系新華社記者)

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