三國總理同訪華　中國周邊外交換擋升級

　　中國周邊外交最近亮點頻現。日前，習近平主席、李克強總理接連出訪東南亞。近日，俄羅斯、印度和蒙古三國總理同時開始了訪華行程——這種并不多見的情況既是“偶然”，也是“必然”。

　　偶然性在于，三國總理同時訪華并非由于刻意安排，實屬外事日程調整的結果。日本媒體炒作“中國試圖打破日美構筑對華‘包圍圈’”，只能說明其做賊心虛，賊喊捉賊。

　　必然性則在于，隨著中國國家實力和國際影響力的提升，周邊國家更加重視對華關系。與此同時，中國長期以來重視周邊外交的努力已初見成效。

　　其一，中國與周邊國家的感情越來越“親”。俄羅斯總理梅德韋杰夫在訪華期間通過新華網與中國網民進行在線交流互動。這種新穎的訪問安排意味著，俄羅斯領導人重視中國民意，愿意了解中國民眾對俄羅斯和中俄關系的看法和期待。

　　同時，兩國認識到，人與人之間的交流是兩國關系的重要層面之一，影響著兩國關系的長遠發展。因此，中俄將加強人文交流，夯實兩國關系的基礎。

　　其二，中國與周邊國家的合作越來越“實”。經貿合作是三國總理訪華行程中的重點。在當前世界經濟緩慢復蘇、西方發達經濟體飽受危機困擾的背景下，三國與中國加強經貿合作是一種合理且必然的選擇。

　　中俄總理第十八次定期會晤聯合公報中，寫入了為推動兩國經貿合作穩定快速發展的多種共識。兩國簽署的20項合作文件包括了能源、金融等領域的具體方案。中印同意推動經貿關系邁上新臺階，雙方將加快商定關于建立產業園區的框架協議。蒙古總理阿勒坦呼雅格在訪華期間出席了第十四屆中國西部國際博覽會暨第六屆中國西部國際合作論壇。

　　經貿合作不是紙上談兵。三國與中國在以實際行動開發經貿合作的潛力，提升合作質量。

　　其三，中國與周邊國家的關系越來越“鐵”。中俄之間的“全面戰略協作伙伴關系”本就是中國建立的伙伴關系中比較特殊的一種，體現出雙方的密切聯系。而俄總理訪問期間，兩國領導人再次強調要繼續積極推進這種關系發展。

　　印度總理辛格訪華議程中，中印邊界問題受到廣泛關注。雙方在之前簽訂的三個協定的基礎上，簽署了邊防合作協議。中印兩國之間已建立起一定程度的戰略互信，其表現是：兩國能夠以友好協商的方式談論存在的問題，包括邊界問題；現有的涉邊事務磋商和協調機制運行良好，能夠及時、有效地化解緊張局勢、維護邊界地區和平與穩定。

　　近年來中國周邊不確定因素增加，中國面臨著更為嚴峻的周邊形勢。但中國認為合作共贏仍是周邊外交的主旋律，堅持與鄰為善、以鄰為伴，鞏固睦鄰友好，深化互利合作，以負責任的態度應對周邊外交中的難題與挑戰。絕大多數地區國家已接收到中國釋放的善意，并愿意與中國一起，努力維護地區和平、穩定與發展。中國正處于打造周邊外交升級版的機遇期。

　　（作者為國際問題專家）

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