公務員培訓創新：機制市場化 師資專業化 方式多元化

　　公務員隊伍是治國理政的主體，其素質和能力決定著黨的執政能力和國家的管理水平。教育培訓作為提高公務員素質的有效抓手，是加強公務員隊伍建設的重要途徑。要加快推進公務員培訓創新，提高公務員促進發展、推動改革、維護穩定的能力。

　　培訓機制市場化。傳統培訓的行政化運行機制存在活力不足、質量不高等弊端，必須引入市場競爭機制，推進培訓機制的市場化改革。一是實行培訓主體多元化。隨著政府職能的增加及公務員知識更新速度的加快，僅僅依靠政府所屬的培訓機構已不能適應需要。要制定相關法律政策，鼓勵和吸引具備相關資質的培訓部門參與干部的培訓競爭，形成多元化的培訓主體。二是推進政府培訓機構的準市場轉變。在保證各級黨校行政學院作為政府體制內主要培訓機構前提下，在政府培訓機構中引入“內部市場”機制，強化競爭意識，提高培訓效果和效益。三是實行培訓項目的市場化。政府培訓項目實行對外公開招標和合同管理，把培訓項目交給最有實力、資質最好的培訓機構去辦，政府只負責實施統一培訓計劃，制定統一職業（專業）鑒定標準，實行統一培訓機構認可，統一教師資格認可，維護正常的辦學秩序。

　　培訓師資專業化。培訓教師是提高公務員培訓質量的關鍵所在。首先，要分批次選派骨干教師到黨政機關、企事業單位掛職學習和國內外高等學府進修深造，建設一支既能始終站在培訓領域理論和實踐前沿，對培訓工作有專門研究和獨特見解，又對本專業培訓技術方法有專門研究，擅長做培訓技術工作的專家型培訓教師隊伍。其次，要以教學效果為首要條件，堅持嚴格的標準，采用“按需聘請、論質付酬”的方式，重點選聘黨政領導干部、高校和科研部門的學者和企業經營者擔任兼職教師，與專任教師形成優勢互補的培訓格局。黨政領導干部具有較為豐富的實踐經驗，比專任教師更能聯系實際；高校、科研部門的專家學者由于具有較為系統的理論知識，能夠深入淺出地闡釋理論問題；企業經營者具有現代企業管理理念和方法，能夠對政府自身的管理、宏觀經濟調控、招商引資等起到獨特的啟發作用。再次，要建立順暢的優勝劣汰機制。對素質低、能力差、考評不合格的教師要堅決取消其培訓教師資格，對素質高、能力強、學員反應好的教師要給予相應的政治、經濟待遇，保持培訓教師隊伍的活力。

　　培訓方式多元化。公務員培訓最顯著的特點在于把工作、學習與現實需求緊密結合，著重于“能力本位”的培訓。在方式上，要做到集中輔導與分散自學相結合、理論學習與實際操作相結合、系統學習與專題講座相結合、案例教學與實地考察相結合、遠程教育與面授教育相結合。在方法上，要根據具體情況運用雙講式、啟發式、研討式等教學方法，采取情景模擬、管理游戲、角色扮演、拓展訓練、案例分析、小組討論、考察調研等教學手段。在內容上，按照職位職責要求和不同層次、不同類別公務員特點安排課程。新錄用公務員的培訓要以素質教育和干部基礎知識為主，使其迅速完成從一般人員到政府公職人員的角色轉變；有一定政府工作經歷的公務員，要以提高領導能力的課程為主；對于較高層次領導干部的培訓，要以提高領導管理能力為主；對高級領導人或資深領導人要進行特殊知識培訓，著重進行決策咨詢、經驗交流和組織間的相互合作訓練。

相關內容推薦：