云南人事廳加強執政能力 四項措施深化公務員素質提升

　　為優化公務員隊伍結構，提升公務員隊伍素質，近年來，云南省人事廳從加強執政能力的長遠建設著眼，以“優化結構”和“提升素質”為重點，通過創新工作機制、拓展選派渠道、優化隊伍結構、注重能力培養等方式，大力加強公務員隊伍建設，著力提高服務能力，取得了良好效果。

　　一是創新工作機制，面向基層考錄公務員。按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則，從2008年起，每年從村（社區）干部中定向招考2000名具有基層工作經驗的公務員，五年招考10000名，不斷完善公務員隊伍結構。根據招考生源數量情況，在縣鄉設置崗位，實行定向招考，并把在基層工作的能力水平、個人表現、群眾評議和考核結果作為招考錄用的主要依據。今年，從優秀村（社區）干部中定向考錄公務員的數量從去年的239名增加到500名。此外，在公務員招考中，明確規定省級不少于50%的比例招錄有基層工作經歷的人員，州市不少于30%的比例招錄有基層工作經歷人員。

　　二是拓展招考渠道，選聘高校畢業生到基層。針對公務員隊伍建設存在的薄弱環節，按照科學選拔、加強管理、適當待遇、優化出路的要求和省定政策、州市組織、縣鄉管理的模式，從2008年起，每年選聘2000名高校畢業生到基層工作，五年選聘10000名，著力培養有理論知識、有基層工作經驗的知識型、實干型、服務型年輕人才。由鄉鎮與應聘者簽訂聘用合同，聘期為兩年，聘期滿后，在縣鄉設置專崗，實行定向招考，擇優錄用到縣鄉機關和基層事業單位。今年，細化了選聘2000名高校畢業生到村任職的政策，兩年后，這2000名高校畢業生將經過考錄補充進機關事業單位。

　　三是優化隊伍結構，完善公務員選調掛職機制。為改進選調基層優秀公務員進入上級機關的工作機制，拓展渠道，擬制了《云南省州市以上機關公開選調公務員暫行辦法》和今年的試點方案。計劃州市以上機關每年拿出一定數目的崗位，從基層公務員和參照公務員法管理事業單位的工作人員中公開選調。此外，從2008年起每年從省州（市）機關選派1000名公務員到縣鄉機關掛職鍛煉，從縣鄉機關選派1000名公務員到省州（市）機關掛職鍛煉，通過實行省州（市）兩級機關與縣鄉兩級機關互派公務員掛職鍛煉，增強公務員基層工作經驗和全局意識、宏觀思維，著力提升公務員綜合素質。