申論備考資料——堅持以人民為中心 提升城市治理“溫度、韌度、深度

城市文明是由前人智慧的累積和歷史的積淀而成，是城市內涵、文脈的延續�！吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，“推進國家治理體系和治理能力現代化，必須抓好城市治理體系和治理能力現代化。”城市是人民的城市，人民聚城而居，與城市相依相存。城市建設要貫徹以人民為中心的發展思想，全面提升治理效能及水平，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。【批注1】開篇用十四五規劃部分內容引出中心論點：城市建設要貫徹以人民為中心的發展思想，全面提升治理效能及水平，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

提高城市治理現代化水平，需要在“溫度”上下功夫�！九�注2】分論點1：提高城市治理現代化水平，需要在“溫度”上下功夫。在創建文明城市，開展工作的過程中，黨政干部應堅持“走出去”“沉下去”，問需于民、問計于民，深入到基層一線掌握第一手資料，做到心懷人民，切實掌握人民群眾需要解決的困難問題;要敢于試驗，堅持從實踐中來到實踐中去，與人民群眾共商共建，鼓勵廣大人民積極參與到城市建設中來，積極主動建言獻策，切實將人民群眾所思所想形成的“幸福清單”，轉化為現代化城市建設的“責任清單”，將工作重心落到老百姓真正關心關懷的問題上，提升群眾參與感、獲得感和安全感，通過全民參與城市治理激發城市活力與創造力�！九�注3】闡釋如何在“溫度”上下功夫。

提高城市治理現代化水平，需要在“韌度”上下功夫。【批注4】分論點2：提高城市治理現代化水平，需要在“韌度”上下功夫。隨著當前城市建設進程和城鎮化的發展，城市安全基礎成為城市治理的“最后一米”，提高城市治理水平，重心在提升城市安全韌度。近年來，城市“安全體檢”、背街小巷環境整治、老舊小區用火用電消防安全整治、公廁改造等城市基礎建設改造，從提升城市安全韌性著手，切實解決與人民群眾生命財產安全息息相關的問題，以堅定不移的恒心、耐心、細心，把城市治理的成果落實到城市治理的“最后一米”，落實到群眾切身感受上來�！九�注5】道理論證，從重要性和必要性兩個角度論證分論點2。

提高城市治理現代化水平，需要在“深度”上下功夫�！九�注6】分論點3：提高城市治理現代化水平，需要在“韌度”上下功夫。提升城市治理的效能，需要聚焦人民群眾的需求，合力安排生產生活生態空間，建立如行業屬地聯動、大數據、云計算、物聯感知等常態機制，著力解決人民群眾最關心的教育、醫療、就業、養老、住房等實際問題，綜合運用現代科技、法治等手段，以行業和屬地責任落實全覆蓋為抓手，發揮行業監管服務的及時性、專業性，提高城市運轉效率，為城市文明建設提供有力抓手和堅強法制保障。【批注7】闡釋如何在“深度”上下功夫。

城市是人類文明現代化的重要標志和載體，提高城市治理現代化水平，黨政干部要始終堅持以人民為中心，求真務實、勇挑重擔，不斷提升城市治理的溫度、韌度和深度，建設美好、宜居、宜業現代化城市，為人民創造更加幸福的美好生活。【批注8】結尾總結回扣論點。

(文章來源：中國青年報)

材料小結

1.核心內容：推進國家治理體系和治理能力現代化

2.理論總結：

習近平說，要樹立全周期管理意識，加快推動城市治理體系和治理能力現代化，努力走出一條符合超大型城市特點和規律的治理新路子。要強化依法治理，善于運用法治思維和法治方式解決城市治理頑癥難題，讓法治成為社會共識和基本準則。要注重在科學化、精細化、智能化上下功夫，發揮深圳信息產業發展優勢，推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新，讓城市運轉更聰明、更智慧。

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