以高效能治理創造高品質生活

社區是城市治理體系的基本單元，社區工作是一門學問。從養老服務、環境整治，到文化生活、社會保障，在辦好一件件群眾的操心事煩心事中，社區治理水平不斷提升，居民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實。也要認識到，隨著經濟社會不斷發展，基層治理工作的復雜性、艱巨性日益凸顯。加強和創新基層社會治理，打通基層治理“神經末梢”，才能讓社區成為居民群眾最放心、最安心的港灣。

一個國家治理體系和治理能力的現代化水平很大程度上體現在基層。只有堅持人往基層走、政策向基層傾斜，工作沉下去、接地氣，讓更多資源下沉到社區，才能夯實基層社會治理這個根基。一方面，要確保社區服務有資源、有能力，加強對社區的工作支持和資源保障;另一方面，有必要打造一支高素質社區工作者隊伍，持續深化社區工作者職業體系建設，完善選育管用全鏈條管理機制。與此同時，還要推進社區服務標準化、規范化，通過開發線上協商議事、電子政務等應用，推動公共服務從社區“端菜”向群眾“點菜”轉變。

街道是城市管理中承上啟下的關鍵層級。現實中，有的地方賦予街道黨組織綜合管理、規劃參與等職權;有的地方整合街道黨政機構設置，推進編制力量向街道下沉;有的地方逐步將安全生產、生態環境、文化旅游等適宜街道承擔的行政處罰事項交由街道承擔……事實證明，提升基層治理效能，就要讓街道去抓該抓的事、能抓該抓的事、抓好該抓的事，積極構建黨委領導、黨政統籌、簡約高效的街道管理體制。

我國國家治理體系的一個優勢就是把城鄉社區基礎筑牢。社區治理得好不好，關鍵在基層黨組織、在廣大黨員。把基層黨組織這個戰斗堡壘建得更強，必須加強社區黨組織建設，強化黨組織的政治功能和組織功能，更好發揮黨組織在社區治理中的領導作用，更好發揮黨員先鋒模范作用。比如，一些地方在社區建設黨群服務中心，打造黨員和群眾的共同園地。推動黨組織向最基層延伸，健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，把社區工作做到位做到家，居民生活就會越來越幸福。

推進國家治理體系和治理能力現代化，社區治理只能加強、不能削弱。在實際中，我們要積極探索創新，通過多種形式延伸管理鏈條，提高服務水平，讓千家萬戶切身感受到黨和政府的溫暖。讓群眾生活和辦事更方便一些，讓群眾表達訴求的渠道更暢通一些，讓群眾感覺更平安、更幸福一些，我們就一定能以高效能治理創造高品質生活。

《 人民日報 》( 2022年09月21日 05 版)

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