協商議事賦能社區治理

“尚書記，光彩大市場被集體停電了，快來看看吧!”接到電話，湖北宜城市宋玉社區黨委書記尚俊連忙趕到現場，一番協調，供電臨時恢復了，尚俊仍放心不下——她知道，停電問題光靠社區是解決不了的。

光彩大市場一樓是商鋪，二樓被不少商戶用來生活居住，但執行的都是商業用電價格，商戶認為收費太高，經常拒繳。于是，作為市政協委員的尚俊決心召開一次社區協商會。在宜城市政協的支持下，尚俊召集業主代表和物業公司、水電公司、住建部門等單位負責人，各方代表經過充分交流，達成共識：物業費、水電費均下調，所有商戶簽字承諾不再拖欠繳費。困擾市場達5年之久的“老大難”問題得到圓滿處理。

為了更好地解決糾紛，宋玉社區將每月15日定為“協商議事日”，還建立了周五聯席會議制度，發動黨員、業委會成員、物業服務企業主動收集社區居民的問題，列成需求清單。清單上的問題，能夠及時解決的就上門解決;涉及面寬、需要多方討論的，則通過聯合協商解決。

近年來，湖北省政協充分利用“4+N”的協商模式，搭建鄉村、社區、企業、網絡4個協商議事平臺，利用“會場+現場”“固定+移動”“集中+分散”“網上+線下”“專題+界別”等多種協商形式，推動政協協商民主和基層社會治理相結合，形成了制度化工作機制。各地因地制宜，創新了民意懇談會、委員議事廳、村落夜話等協商品牌，推動問題在一線解決。

人口老齡化是困擾襄陽市老城區社會治理的一大難題。順安山社區有近三成居民是老年人，出行很不便。市政協委員李瓊提出提案，建議在社區設立老年助餐食堂。為了解決提案落實存在的困難，一場“襄約來協商”活動把社區居民、民政部門和建設運營公司聚在一起。通過面對面交流，幾方協調確定了食堂場地選址;通過走訪摸排、問卷調查，運營公司熟悉了老人的用餐偏好。如今，15元就能在助餐食堂吃到葷素搭配的一餐，附近3700余名老年群眾的吃飯問題得到解決。

湖北省政協主席孫偉介紹，湖北已將各級政協委員編入鄉鎮(街道)，成立若干工作小組，聯系社區(村)、企事業單位，并明確工作小組及政協界別召集人，推動政協委員下沉，開展經常性履職活動。“社會治理重心在基層。當前，城市社區面臨人口流動速度加快、利益群體及訴求多元化等挑戰。應通過基層協商，搭建常態化、長效化的溝通交流機制，加強基層社區統籌調度能力，引導居民廣泛參與社區自治。”孫偉說。

《 人民日報 》( 2022年09月08日 18 版)

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