堅持“兩個毫不動搖” 激發各類市場主體活力

“公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。”

“前進道路上，我們必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，激發各類市場主體活力。”

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調堅持基本經濟制度，堅持“兩個毫不動搖”，為各類市場主體高質量發展提供了根本遵循。

牢記囑托，踔厲奮發。十年來，我國企業發展邁出鏗鏘步伐。截至2021年末，全國企業的數量達4842萬戶，比2012年增長1.7倍;規模以上工業企業達到40萬戶，較2012年增長了23.5%，一些行業領軍企業已經形成較強的國際競爭力。

“要一以貫之堅持黨對國有企業的領導，一以貫之深化國有企業改革”

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是中國特色社會主義經濟的“頂梁柱”。

“堅持黨對國有企業的領導不動搖，發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業貫徹執行”，2016年10月，習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上指出。

黨的十八大以來，一次次考察調研，一次次重要會議，習近平總書記為國有企業高質量發展指明了方向。

向改革要動力——

2021年4月，習近平總書記在廣西柳工集團有限公司考察調研時，同企業職工和技術研發人員親切交談，總書記強調：“要堅持黨對國有企業的全面領導，堅持加強黨的領導和完善公司治理相統一，在深化企業改革中搞好黨的建設，充分發揮黨組織在企業改革發展中的領導核心作用。”

廣西柳工機械股份有限公司黨委書記、董事長曾光安說，一年多來，柳工在公司改革和治理的各個環節堅持黨的全面領導，加速落實國企改革三年行動。今年柳工實施了研發績效及激勵體系改革，研發人員干勁兒更足了，研發項目按期達成率同步提升6%。

“當年你們織出了中國第一塊‘的確良’。幾十年歷經風雨，一路前行，一些新產品達到了世界級水平，填補了空白。希望你們再接再厲，一以貫之，砥礪前行，作為共和國的‘種子隊’，打出更好的成績!”2018年9月，習近平總書記來到中國石油遼陽石化公司視察時這樣勉勵企業干部職工。總書記強調，要一以貫之堅持黨對國有企業的領導，一以貫之深化國有企業改革，努力實現質量更高、效益更好、結構更優的發展。

牢記囑托、實干作答。制定以崗定薪的干部管理機制，攻關市場化改革難點……遼陽石化用黨建強基、靠改革突圍，轉型升級之路越走越開闊。與2018年相比，企業人均產值和勞動生產率都有大幅提升。

這十年，國企改革向縱深推進：頂層設計基本形成，重大試點梯次展開，現代企業制度不斷完善，一批實力更強、結構更優、效益更好的央企國企成為國民經濟持續健康發展的“壓艙石”、全面深化改革的“推進器”。

向創新要活力——

2018年6月13日，中集來福士海洋工程有限公司煙臺基地，在廠區碼頭上，習近平總書記遠眺“藍鯨1號”超深水雙鉆塔半潛式鉆井平臺、“泰山”龍門吊、海洋牧場平臺。總書記指出：“國有企業特別是中央所屬國有企業，一定要加強自主創新能力，研發和掌握更多的國之重器。”

“‘藍鯨2號’鉆井平臺、‘經海001號’、‘3060’系列風電安裝船……總書記再來的話，能看到我們自主研發建造的更多國之重器。”公司黨委副書記、助理總裁楊易川一一道來，滿是興奮。

殷殷囑托，催人奮進。中集來福士聯合國內24家參研單位共同設立十大專項課題，聚焦船型研發、結構設計等關鍵技術，破解鉆井系統、動力定位系統等“卡脖子”難題，歷時數年，最終實現全球最新一代超深水鉆井平臺100%自主設計。

2020年3月，中集來福士“藍鯨2號”作為核心試采裝備，助力我國可燃冰第二輪試采取得成功并超額完成目標任務，創造了“產氣總量、日均產氣量”兩項世界紀錄。

作為科技創新的“國家隊”，中央企業十年來累計投入研發經費6.2萬億元，年均增速超過10%，攻克了一批關鍵核心技術，取得了一批重大科技成果，為高質量發展注入源源動能。

向管理要競爭力——

2015年7月，習近平總書記來到吉林東北工業集團長春一東離合器股份有限公司考察。

回想起這一幕，長春一東生產制造部部長劉國帥仍然心潮翻涌：“我們圍在總書記身邊，暢談時代機遇、人生理想、事業追求、企業前景。總書記贊許地點頭，勉勵企業必須抓好創新、質量、管理，在激烈的市場競爭中始終掌握主動。”

如今在長春一東，送料、焊接、質檢等多個“工種”，由自動化生產線、智能機器人一并搞定;采購、生產、銷售全過程，在指揮中心大屏幕上一目了然。公司總經理劉曉東說，公司下大力氣提高精益化管理水平，企業運營效率提升一倍。

對標世界一流，持續深入推進國有企業管理體系和管理能力現代化;運用大數據、區塊鏈、人工智能等前沿技術，不斷提升管理效能。2012年至2021年，國資系統監管企業資產總額增長2.6倍，中央企業累計上交稅費18.2萬億元、上交國有資本收益1.3萬億元。

十年來，在習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動下，國有企業在做大做強做優的道路上邁出堅實步伐。黨對國有企業的領導全面加強，中國特色現代企業制度不斷健全，國有企業發展質量和國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力顯著增強。

“我國民營經濟只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場’，而且要走向更加廣闊的舞臺”

民營經濟撐起中國經濟“半壁江山”。百年變局和世紀疫情交織疊加，民營企業特別是廣大中小企業如何迎擊風浪、逆流爭渡?

2018年11月1日，習近平總書記在民營企業座談會上強調：“在全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化國家的新征程中，我國民營經濟只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場’，而且要走向更加廣闊的舞臺。”

習近平總書記始終牽掛著民營企業的冷暖安危，始終堅定不移地支持民營企業發展。一次次重要講話，讓廣大民營企業吃上“定心丸”，激勵他們奮力拼搏、蓬勃發展。

自強不息，迎難而上——

2020年3月，在寧波北侖大碶高端汽配模具園區，習近平總書記開宗明義：“這次我來調研，就是要聽一聽你們的意見。在當前復工復產的形勢下，你們最關心什么?需要解決哪些問題?”

對大家提出的問題和期待，總書記說：“黨中央特別考慮到了中小企業，出臺一系列措施支持和幫助中小企業渡過難關。”

“政策‘大禮包’接踵而至。”寧波臻至機械模具有限公司總經理張群峰說，兩年多來，在多項創新補貼政策支持下，公司研發出輕量化汽車模具，訂單年增幅超過30%。“我們沒有辜負總書記的期望，用實踐證明‘中小企業有靈氣、有活力，善于迎難而上、自強不息’。”張群峰說。

自主創新，練好內功——

在廣州明珞汽車裝備有限公司創新體驗中心，動動鼠標便可觀察和評估生產線的設計方案。同樣的汽車生產線，國外公司需要3個月調試，而明珞裝備在工作量翻倍的情況下只需21天。

2018年10月，習近平總書記在廣州明珞汽車裝備有限公司考察時指出：“創新創造創業離不開中小企業，我們要為民營企業、中小企業發展創造更好條件。”

“我們始終牢記總書記的囑托，堅持聚焦汽車裝備智能制造。”公司董事長姚維兵感慨，時間見證了專注的價值，去年，公司業績逆勢而上，實現凈利潤近億元。

自我挖潛，提升品質——

2021年4月，習近平總書記在柳州螺螄粉生產集聚區考察時指出：“要把住質量安全關，推進標準化、品牌化。”

時隔一年，記者走進柳州螺螄粉生產集聚區內的廣西善元食品有限公司，滿目都是實驗器具——光度計顯示吸光度，滴定儀測定過氧化值，真空泵、蒸發器正在濃縮提純……公司董事長陳生介紹：“我們用科學的方法把舌尖美味化為腹中健康。”

“我國經濟發展能夠創造中國奇跡，民營經濟功不可沒!”“民營企業對我國經濟發展貢獻很大，前途不可限量。”總書記的一次次深入調研、一句句貼心話語至真至誠。廣大民營企業家堅定發展信心，心無旁騖創新創造，踏踏實實辦好企業。

2021年發布的中國民營企業500強榜單顯示，資產總額超過千億規模的民營企業增至98家，創新力更強、發展活力更足，民營經濟正走向更加廣闊的舞臺。

“要繼續深化改革，堅持‘兩個毫不動搖’，優化營商環境”

黨的十八大以來，黨中央出臺一系列保護支持企業發展的政策措施，推動有為政府和有效市場更好結合，促進各類企業健康發展。

——優化營商環境，營造激勵企業家干事創業的濃厚氛圍。

2021年4月27日，習近平總書記在聽取廣西壯族自治區黨委和政府工作匯報時指出：“要繼續深化改革，堅持‘兩個毫不動搖’，優化營商環境。”

黨的十八大以來，我國市場化、法治化、國際化營商環境建設加速。國務院累計取消和下放1098項行政許可事項，市場準入大幅放寬，政務服務持續優化。我國宏觀稅負從2012年的18.7%降至2021年的15.1%。

“拆除‘玻璃門’‘旋轉門’‘彈簧門’，構建親清政商關系，營造公平競爭市場環境和風清氣正的營商環境，極大激發了非公有制經濟的活力和創造力。”姚維兵說，好的營商環境就是生產力、競爭力，是民營企業家以恒心辦恒業的信心所在。

市場主體登記管理條例實施細則出臺，電子證照擴大應用領域和全國互通互認步伐加快，企業信用風險分類管理和共享平臺建設工作提速……今年以來，營商環境建設繼續“添磚加瓦”。

——優化制度供給，建設有利于企業健康成長的市場體系。

2021年12月17日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二十三次會議時強調：“構建新發展格局，迫切需要加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，建立全國統一的市場制度規則，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動。”

戶籍制度改革加快，城鄉醫療、養老保障網更密實，助力人才資源暢流;多層次資本市場建設提速，便利企業融資;流通方式加速創新，市場供給多元發展……黨的十八大以來，我國市場體系建設取得長足進展，市場配置資源更為高效;公有制經濟和非公有制經濟實現高度互補、相互支持，國有企業、民營企業在產業鏈價值鏈上的聯系更加緊密、合作更加密切。

2021年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《建設高標準市場體系行動方案》;今年4月，《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》公開發布。這些文件，將進一步破除妨礙生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，實現市場交易規則、交易方式、標準體系等的國內外融通，市場生態將更為健康，企業茁壯成長的“土壤”會更加肥沃。

當前，經濟下行壓力加大，企業困難增多，中央進一步部署一攬子穩增長政策措施，加大對企業幫扶力度，助力萬千企業爬坡過坎、再上臺階。

“今年一季度，比亞迪新能源汽車銷售同比增長423%。借力大市場，我們要乘勢而上!”比亞迪股份有限公司董事長兼總裁王傳福信心滿滿。

“‘中國開放的大門只會越開越大’，我們要把柳州螺螄粉賣到全球去!”陳生雄心勃勃。

“產品迭代加速，機遇前所未有，加快創新時不我待。”北京蜂巢世紀科技有限公司董事長夏勇峰干勁十足。

千萬家企業心懷夢想、勇毅前行。在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，我們要始終堅持“兩個毫不動搖”，充分激發各類市場主體活力，讓各種所有制經濟更好地融入中國特色社會主義建設偉大實踐，形成推動國家經濟社會發展的強大合力。

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