表達(dá)觀點需要準(zhǔn)確把握命題人態(tài)度

評價分析題是綜合分析中的細(xì)分題型。這類題的常見問法，是就一個事件、現(xiàn)象或者觀點讓考生進(jìn)行評價、評析，或者讓考生談?wù)効捶�、見解和認(rèn)識。根據(jù)申論考試“問什么、答什么”的特點，首先就要對某種事件、現(xiàn)象或者觀點表達(dá)自己的觀點。愛思考的考生可能會問，這個觀點是不是要依憑自己的知識和認(rèn)識對事件、現(xiàn)象和觀點發(fā)表觀點和看法。答案是否定的。我們知道申論考試最大的特點是“材料為王”。因此，表達(dá)觀點，只不過是借助考生的文字來表達(dá)命題人的態(tài)度而已，并不需要考生根據(jù)自己對該事件、現(xiàn)象、觀點的知識儲備和樸素認(rèn)識來表達(dá)觀點。這里通過一道經(jīng)典的省考真題，向各位考生說明怎樣借助材料來把握命題人的態(tài)度來表達(dá)觀點。

根據(jù)“給定資料3-4”，對我國部分地方政府積極推行ISO9000質(zhì)量管理體系的現(xiàn)象進(jìn)行評價。(20分)

要求：(1)分析透徹，表達(dá)準(zhǔn)確，簡明扼要;(2)不超過250字。

【給定材料】……

以提高質(zhì)量為核心、強調(diào)過程方法的ISO9000質(zhì)量管理體系為政府部門強化服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量帶來了先進(jìn)的理念和工具。實踐證明，政府部門推行ISO9000質(zhì)量管理體系，有利于政府增強服務(wù)意識，提高工作效能。

ISO9000標(biāo)準(zhǔn)強調(diào)管理和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，強調(diào)“職、權(quán)、責(zé)”相統(tǒng)一，這與政府部門管理原則是相同的。因此，ISO9000質(zhì)量管理體系雖然源于制造業(yè)，但是經(jīng)過不斷的探索和更新，它已經(jīng)廣泛適用于事業(yè)單位、社會團(tuán)體及政府部門。

ISO9000質(zhì)量管理體系具有廣泛通用性和適用性的根本原因，在于其作為一種先進(jìn)、科學(xué)的管理思想和體系，統(tǒng)一了質(zhì)量管理的原理、方法和程序，高度概括、總結(jié)和提煉了世界各國質(zhì)量管理理論及實踐經(jīng)驗的精華。

ISO9000質(zhì)量管理體系是國際標(biāo)準(zhǔn)，將其引入政府部門，將管理制度與國際接軌，不僅是我國進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)體系的需要，而且可以改善地方投資軟環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。廣東省某市將ISO9000質(zhì)量管理體系全面導(dǎo)入市直機關(guān)后，成效顯著，并先后被世界銀行評為“中國最有投資價值的地區(qū)”之一、被國家權(quán)威機構(gòu)評為“中國50家投資環(huán)境誠信安全區(qū)”之一、被香港特區(qū)政府列為與珠三角西部發(fā)展緊密合作關(guān)系的首選城市、被臺灣電機電子工業(yè)行業(yè)協(xié)會列入“值得推薦的地區(qū)”。

當(dāng)前，政府行政管理的科學(xué)化和民主化仍然是一個亟待解決的問題。政府行政管理的科學(xué)化要求做到行政程序的規(guī)范化和行政管理方法、手段的現(xiàn)代化。行政管理的民主化不僅要求政府部門的工作人員積極參與決策，還要使人民群眾也能充分表達(dá)自己的意愿，從政府外部積極參與決策。ISO9000質(zhì)量管理體系要求政府部門按照制訂的質(zhì)量方針和具體的業(yè)務(wù)流程來開展工作，并將所有的業(yè)務(wù)辦理過程予以記錄，保證了管理和服務(wù)過程的可溯性，從而規(guī)范政府管理和服務(wù)的流程和制度，提高了政府行政管理的科學(xué)性。ISO9000質(zhì)量管理體系強調(diào)顧客導(dǎo)向和全員參與，積極鼓勵人民群眾反映心聲、提出建議，有利于更好地為政府部門獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

【解析】該題材料前兩段作為背景，凸顯了推行ISO9000質(zhì)量管理體系的必要性。這里從第3段截取材料。由于重點是說明如何表達(dá)觀點，所以不再贅述如何得出要點。相關(guān)要點已經(jīng)用下劃線標(biāo)出。經(jīng)整合，主要如下：

1.改進(jìn)和提高政府行政管理的管理質(zhì)量和工作效率，有利于政府增強服務(wù)意識，提高工作效能。2.具有通用性和適用性，有利于實現(xiàn)管理和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，達(dá)到“職、權(quán)、責(zé)”相統(tǒng)一。3.有助于我國進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)體系，改善地方投資軟環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如在廣東省成效顯著。4.提高政府行政管理的科學(xué)化和民主化，保證了管理和服務(wù)過程的可溯性，從而規(guī)范政府管理和服務(wù)的流程和制度，并且有利于人民群眾更好地為政府部門獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

這些要點屬于ISO9000質(zhì)量管理體系的特點和意義。通過這些特點和意義，我們能發(fā)現(xiàn)命題人對ISO9000質(zhì)量管理體系的態(tài)度是認(rèn)可的。題干的作答任務(wù)是就推行該體系進(jìn)行評價。所以，我們可以將觀點表達(dá)為“這一做法值得肯定”。

【答案】這一做法值得肯定。

【小結(jié)】通過以上分析，相信考生們已經(jīng)明白，表達(dá)觀點，并不需要考生根據(jù)自己對該事件、現(xiàn)象、觀點的知識儲備和樸素認(rèn)識來作答，只是借助考生的文字來表達(dá)命題人的態(tài)度而已。

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