2022年省考申論之公共管理的加與減

何時做加法，何時做減法，是一門公共管理的藝術。此處的“加法”指的是加強監管;“減法”指的是簡政放權，減少干預。政府公共管理過程中需要明確什么時候做加法，什么時候做減法，只有加減得當，才能提高公共管理效率，進而為群眾提供更好的服務。

規范經濟發展，需要政府加強監管，做好加法。經濟發展是一個動態過程，發展帶來繁榮的同時也可能會出現各類問題。因此，想要規范經濟秩序，需要政府關注發展動態，建立新的監管規則體系，對出現的問題加以解決和規避。現如今我國已進入移動支付時代，線上交易帶動了各行各業的發展，然而也出現了諸如錢款被盜刷、網絡詐騙、校園貸等一系列問題。面對新經濟模式的沖擊，如果政府不管不顧，任由其滋生，那么市場必定會陷入無序發展，帶來其他更為嚴重的社會問題。因此，國家出臺了相關政策，強化對公民個人身份信息的保護，加強對金融大數據和移動支付的監管，引導企業和行業建立內部監督機制，促進市場健康有序運行。所以，在規范經濟發展方面，政府不能當“撒手掌柜”，要做好管理的加法。

激發經濟活力，需要政府簡政放權，做好減法。市場在資源配置中起到決定性作用。經濟發展想要充滿活力，政府就不能管的過緊過嚴，而應該為市場主體“松綁”，從而調動各方積極性，充分發揮市場的配置作用。比如為鼓勵綠色低碳經濟發展，政府開通“綠色通道”，簡化辦理程序，給予政策優惠，因而我國的新能源汽車行業呈現出蓬勃發展的景象。為鼓勵文化創意產業發展，多地政府降低市場門檻，對于符合準入標準的文化企業放寬限制，簡化審批程序，所以故宮文創、河南博物院考古盲盒等諸多文化創意產品大獲成功。正是因為政府放權，給予市場主體寬松的發展環境，各領域才取得了一個個的矚目成績。因此要想激發經濟活力，需要政府做好公共管理的減法。

加法和減法并不是對立的，而是要將加與減相結合，提供良好的服務。不管政府做加法還是減法，最終的落腳點都是要為群眾提供良好的服務。因此，加法和減法并不矛盾，而是要相輔相成，共同發揮作用。就像老張這樣的瓜農，開著拖拉機進城賣西瓜，根據之前的規定屬于無證經營，影響市容市貌，依規處罰之后，可能幾天的辛苦就白費了。面對這樣的特殊市場主體，國家制定了新的管理規定加以規范;同時減少了行政部門的干預，取消了“沒收工具”等處罰措施，降低了罰款金額。這一做法正體現了政府在公共管理中把加法和減法相結合，著力優化服務。

做好公共管理的加減法，考驗著政府管理水平，這需要智慧，需要眼光，需要技巧，更需要視野。其實不管加法還是減法，只要把握好落腳點，有利于人民、服務于群眾，就掌握住了加與減的訣竅。(文章系2018年421聯考范文)

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