省考申論備考：問題解決技巧之對策總結

一 、 真題展示

1. 請根據“給定資料2”，為農村電商的發展提出合理建議。

要求：(1)緊扣資料，內容全面;(2)語言準確簡明，有條理;(3)字數不超過300字。

2.2017年的網絡購物節，是電商和網友們共同的狂歡。據統計，2017年購物節期間農村實現網絡零售額846.08億元，其中購物節當天實現網絡零售額392.40億元，同比增長66.53%，完全可以說得上“漲勢喜人”。但同時，購物節期間，農村網絡零售額在全國占比僅為15.55%，比前三季度的占比(17.14%)還低1.59個百分點，這顯然與農村地區在集中品牌營銷活動期間，競爭力有待提升有關;東部、中部和西部農村地區在銷售額中的貢獻分別為：67%、18%、15%。農村電商，本來應該是一根網線串聯城鄉，形成“工業品下鄉”“農產品進城”的雙向物流。但令人遺憾的是，目前下鄉的工業品洶涌澎湃、高歌猛進，而進城的農產品卻步履蹣跚、跌跌撞撞。農民們說，他們不懂網上銷售，少人幫忙;網上賣農產品要打知名度，他們經濟實力不夠，燒不起錢。農產品大多是又占地方又重，走不起按重量計費的快遞。要是用大宗物流，可能貨還沒到就變質變味了，這反而影響產品口碑，砸了招牌。

一位電商從業人員則抱怨，一些農戶的土特農產品，看著確實不錯，但是沒有商標、沒有產品質量證書、沒有大型倉庫，根本不能在網上商店推銷。“農產品必須要有身份證啊。”她總結道，“你從哪來，是什么品種，用了什么肥料，長了多長時間，誰是你的父母，這些清清楚楚的，我們才敢銷售啊。”

農產品進城，目前正遭遇多重障礙，怎樣破除這些障礙，需要有關部門認真研究、大力扶持，既要政府、電商企業來幫助，也需要農戶積極創造條件。

開業不到兩年，Z區“鄉村之家”農產品電商平臺就逐漸萎縮了，流量少，銷售業績下滑，線下體驗店少人光顧。無奈之下，只能關閉了，線上商城也同時關閉。農產品電商平臺不成功的原因很多，除去客觀原因外，平臺知名度低、宣傳推廣力度不夠是一個重要原因。現在無論是PC端，還是智能手機網頁，區域電商平臺數量眾多，一個新創建的本地電商平臺很難會在短時期內獲得眾人關注，這需要大量的宣傳推介，需要燒錢打知名度。雖然“鄉村之家”也燒錢做了一些推介，但由于種種原因沒能持續下去，因而在農產品電商平臺的汪 洋大海里逐漸沉沒了。

電商研究專業人士W介紹，一些地方的農產品不能登上大型電商平臺，還有一個重要原因是產品沒有商標、沒有品質認證，深加工的產品更沒有QS認證，所以很多大型電商平臺根本不敢銷售，因為產品質量不可控。一些農產品為何不愿進行產品認證呢?原因有二：一是生產者缺乏認證意識;二是農產品質量認證需要時間較長，費用較高，很多農戶不愿認證。

還有一些農戶的合同意識不強，農產品一旦線下熱賣，他們就私自從電商平臺上撤下產品，讓電商平臺猝不及防。現在很多生鮮電商都需要提前預賣，需要提前跟農戶簽訂收購合同，但是一旦豐收季節線下售價高于原來的合同價，有些農戶和企業便會不履行之前簽訂的合同，讓電商平臺苦不堪言。

自建農產品電商平臺知名度低，跟全國性知名電商大佬合作，情況又如何?目前，多家全國性的知名電商平臺都建有農產品專賣店，但銷售的大都是全國知名的優質農產品，且都是跟一些大型企業集團合作，原因是產品知名度大，企業實力強，不懼怕燒錢搞推廣。一般來講，個體農戶或者單一的農民專業合作社的農產品想在這些大的電商平臺立足是相當困難的，即使進去也很難有良好的銷售業績，原因是需要大把燒錢做宣傳。

Z區微政通電商平臺經理Q告訴記者，不管是自建電商平臺還是跟全國性電商大平臺合作，農村電商人才匱乏是一個不爭的事實。他們很想擴大平臺網購規模，幫助農戶、農民專業合作社、涉農企業把優質農產品在網上銷售，但遺憾的是人才不足，無暇服務更多的農戶。現在是科班出身的大學生根本不愿意下鄉從事電商，本土的青年人又沒接觸過電商，所以人才急缺。

二、難點介紹：

這道題的難點在于給出的資料中可以直接概括的對策較少 ， 幾乎都是需要通過問題的轉化和利用自身經驗的積累將對策進行梳理和總結 。

三 、 技巧介紹 ：

在做解決問題類題型時 ， 對策的主要來源包括兩大方面 ： 借鑒材料 、 自身積累 。 其中借鑒材料又包括直接提煉、啟示和問題轉化 ; 自身積累 可從認識層面、規范層面、資源層面、監管層面、技術層面五個層面考慮。 具體包含以下內容 ：

認識層面 ： 教育、培訓、宣傳。

規范層面： 法律法規、相關政策、體制機制、風俗習慣、規章規定等 。

資源層面 ：引進和培養人才、投入資金、建立或完善設施、升級或引進設備、收集信息。

監管層面 ：通過完善規章制度、人員設置、職能范圍。

技術層面 ：創新技術、學習經驗、改進產品、創新品牌、轉型升級。

四 、 實戰運用 ：

材料 ：

但令人遺憾的是，目前下鄉的工業品洶涌澎湃、高歌猛進，而進城的農產品卻步履蹣跚、跌跌撞撞。農民們說，他們不懂網上銷售，少人幫忙;網上賣農產品要打知名度，他們經濟實力不夠，燒不起錢。農產品大多是又占地方又重，走不起按重量計費的快遞。要是用大宗物流，可能貨還沒到就變質變味了，這反而影響產品口碑，砸了招牌。

問題: 不懂銷售

對策： 政府1.培訓電商經營方式、銷售技能;

問題： 資金匱乏

對策： 政府2.加大資金投入，加大電商、農戶補貼，降低貸款門檻、低息貸款等;

問題： 物流、保鮮技術不達標;

對策： 電商1提升農產品保質、保鮮技術，優化運輸;農產品深加工

材料 ：

開業不到兩年，Z區“鄉村之家”農產品電商平臺就逐漸萎縮了，流量少，銷售業績下滑，線下體驗店少人光顧。無奈之下，只能關閉了，線上商城也同時關閉。農產品電商平臺不成功的原因很多，除去客觀原因外，平臺知名度低、宣傳推廣力度不夠是一個重要原因。現在無論是PC端，還是智能手機網頁，區域電商平臺數量眾多，一個新創建的本地電商平臺很難會在短時期內獲得眾人關注，這需要大量的宣傳推介，需要燒錢打知名度。雖然“鄉村之家”也燒錢做了一些推介，但由于種種原因沒能持續下去，因而在農產品電商平臺的汪 洋大海里逐漸沉沒了。

問題： 知名度低、宣傳力度不夠;

對策： 電商加大宣傳的推廣力度;挖掘產品特色。農戶挖掘自身產品特色配合宣傳。

材料 ：

一位電商從業人員則抱怨，一些農戶的土特農產品，看著確實不錯，但是沒有商標、沒有產品質量證書、沒有大型倉庫，根本不能在網上商店推銷。“農產品必須要有身份證啊。”她總結道，“你從哪來，是什么品種，用了什么肥料，長了多長時間，誰是你的父母，這些清清楚楚的，我們才敢銷售啊。”

電商研究專業人士W介紹，一些地方的農產品不能登上大型電商平臺，還有一個重要原因是產品沒有商標、沒有品質認證，深加工的產品更沒有QS認證，所以很多大型電商平臺根本不敢銷售，因為產品質量不可控。一些農產品為何不愿進行產品認證呢?原因有二：一是生產者缺乏認證意識;二是農產品質量認證需要時間較長，費用較高，很多農戶不愿認證。

還有一些農戶的合同意識不強，農產品一旦線下熱賣，他們就私自從電商平臺上撤下產品，讓電商平臺猝不及防。現在很多生鮮電商都需要提前預賣，需要提前跟農戶簽訂收購合同，但是一旦豐收季節線下售價高于原來的合同價，有些農戶和企業便會不履行之前簽訂的合同，讓電商平臺苦不堪言。

問題： 無商標、品質認證;缺乏認證、合同意識;認證時間長，費用高;

對策： 政府3.精簡認證流程，減免認證費用;4.加強農戶認證、法律意識培訓，處罰違規行為，強化合同意識、法治意識;農戶：提高產品認證意識，自身合同意識、契約精神;積極申報農產品商標、產品質量證書、QS證書等。

材料 ：

Z區微政通電商平臺經理Q告訴記者，不管是自建電商平臺還是跟全國性電商大平臺合作，農村電商人才匱乏是一個不爭的事實。他們很想擴大平臺網購規模，幫助農戶、農民專業合作社、涉農企業把優質農產品在網上銷售，但遺憾的是人才不足，無暇服務更多的農戶。現在是科班出身的大學生根本不愿意下鄉從事電商，本土的青年人又沒接觸過電商，所以人才急缺。

問題： 人才匱乏。

對策： 建設人才隊伍，政府補貼，引導專業人才下鄉，培訓本地青年人才。

【 參考答案 】 ：

政府：1.培訓電商經營方式、銷售技能;2.加大資金投入，加大電商、農戶補貼，降低貸款門檻、低息貸款等。3.精簡認證流程，減免認證費用;4.加強農戶認證、法律意識培訓，處罰違規行為，強化合同意識、法治意識;5.建設人才隊伍，政府補貼，引導專業人才下鄉，培訓本地青年人才。

電商：1.提升保質、保鮮技術，優化運輸，農產品深加工;2.加大宣傳的推廣力度，挖掘產品特色。

農戶：1.提高產品認證意識，自身合同意識、契約精神;2.積極申報農產品商標、產品質量證書、QS證書等。3.挖掘自身產品特色配合宣傳。

五 、 技巧總結 ：

在做解決問題類題型 ， 一定要注意平時練習中出現的對策的積累 。

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